КТО ЕСТЬ КТО В КАЗАХСТАНЕ
Данияр Ашимбаев

ПубликацииК читателям!Об автореО КазахстанеКниги

  

Трехходовая опера
Руслан БАХТИГАРЕЕВ, "Время", 9 ноября

Тройная кадровая ротация – Бахыт СУЛТАНОВ, Болат ЖАМИШЕВ и Бакытжан САГИНТАЕВ – застала врасплох наше так называемое экспертное сообщество. Безусловно, после всплеска волны критики в государственных СМИ в адрес правительства все понимали: что-то будет. Но ставки делались на смену, в лучшем случае, тех министров, деятельность которых вызвала гнев главы государства, в худшем – самого премьер-министра и всего кабмина. Однако на деле расклад вырисовывается совершенно иной... Между тем назначение Бахыта Султанова на должность вице-премьера по экономике еще в прошлом месяце предсказывал в интервью нашей газете известный политолог, главный редактор биографической энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане" Данияр АШИМБАЕВ (см. "В нашем правительстве нет "шестерок", "Время" от 24.10.2013 г.). Поэтому мы решили вновь поговорить с Данияром – теперь уже о свершившемся и о его причинах.

– Принципиально все случившиеся назначения никак не влияют на смену курса правительства, – считает собеседник "Времени". – Так же, как смена спикера сената не означает, что началась операция "Преемник". Еще раз хочу подчеркнуть: президент никуда не собирается, что лишний раз подтверждается его недавними выступлениями.
Что касается последней трехходовки – это тоже, скажем так, текущие назначения. Бахыт Султанов, как мы с вами уже говорили, был единственной кандидатурой на пост вице-премьера по экономике. Были, правда, люди, которые не хотели его видеть на этом посту. Тот факт, что он все-таки стал вице-премьером и, более того, возглавил Министерство финансов, говорит о том, что премьер-министру удалось пролоббировать достаточно серьезное решение. Султанов – один из немногих людей, который прошел кадровое горнило с самых низов: от рядового специалиста до вице-премьера. И можно с уверенностью сказать, что финансы сейчас находятся в надежных руках человека, не склонного к разного рода экспериментам. Я не хочу критиковать Болата Жамишева, но он достаточно долго проработал в Минфине, и это в какой-то мере повлияло на степень свежести его ходов.
А вот потеря Сагинтаевым кресла министра регионов – более интересная интрига. Министерство регионального развития создавал "под себя" Крымбек КУШЕРБАЕВ (ныне аким Кызыл­ординской области. – Р.Б.). Но детище Кушербаева возглавил Сагинтаев. Это министерство очень сложное...

– Чем же?

– В нем сосредоточены три важных направления: регулирование земельного рынка, вопросы строительства и поддержка предпринимательства. И этот пост, подразумевающий контроль над ГАСК, земельными инспекциями и финансированием МСБ, дает огромный аппаратный рычаг. Кроме того, у нас ситуация такова, что вице-премьер без министерства – неполноценный вице-премьер. Из-под Сагинтаева же этот ресурс был "выбит" и отдан Болату Жамишеву. Рост Жамишева в этом плане серьезно ослабляет позиции первого вице-премьера Сагинтаева. Кстати, помните, как на съезде "Нур Отана" Сагинтаева избрали в политсовет партии? Это был некий знак: человек на особом доверии. Ведь в состав политсовета не был включен даже премьер-министр! А с другой стороны – для баланса – из-под Сагинтаева вывели такой мощный административный ресурс, как Минрегионразвития.
Все эти рокировки говорят только об одном – об усилении позиций премьер-министра, который получил очень сбалансированную для себя структуру. Однако не следует забывать: первый вице-премьер – человек, который нередко становится следующим премьером.

– В таком случае зачем нужно было укреплять позиции премьера?

– Две трети состава правительства Ахметову достались от предшественника. Более того, он сам вырос до должности первого вице-премьера при премьер-министре Кариме МАСИМОВЕ.
С другой стороны, за недолгое (чуть больше года) время работы этого правительства было слишком много рокировок. Ушли вице-премьеры Кушербаев и Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, пришли Сагинтаев и Султанов, ушли министры Серик АБДЕНОВ, Дархан МЫНБАЙ, Сауат МЫНБАЕВ, Бакытжан ЖУМАГУЛОВ. То есть состав кабмина наполовину перетасован. Понятно, что премьера окружают достаточно сильные и знаковые фигуры, многие из которых имеют доступ в Акорду. И чтобы проводить цельный курс, за который он несет ответственность, Ахметову нужно утвердиться среди них – как реальному руководителю. Так сказать, вычислить претендентов на роль вожака стаи, победить и "съесть". Что он, собственно, и делает.

– Критика президента, затем шквал обличительных статей в государственных СМИ в адрес правительства – неужели все это затевалось ради рокировки троицы Жамишев – Сагинтаев – Султанов?

– Что касается президентской критики, то вы, наверное, заметили, что эта критика не была персонифицированной. Вместе с тем мы видели и другое: аппарат не взял под козырек. Из всех чиновников высшего звена только премьер и Асет ИСЕКЕШЕВ (вице-премьер – министр индустрии и новых технологий. – Р.Б.) по следам выступления президента устроили разнос своим подчиненным. Остальные пока молчат. Уровень инертности в высших эшелонах власти настолько высок, что даже жесткая критика президента и оголтелая по своей сути кампания в государственных СМИ особого эффекта не возымели.

– И все-таки разве это не звенья одной цепи?

– Критика в СМИ и произведенная вслед за ней рокировка – это совпадение. Просто кто-то умело использовал одно для оправдания другого.

– Практически одновременно с рокировкой в верхах "по семейным обстоятельствам" досрочно прекратил свои полномочия мажилисмен Ерген ДОШАЕВ…

– Дошаев – фигура достаточно интересная. Он был весьма близким соратником Аслана МУСИНА (экс-глава администрации президента, ныне председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. – Р. Б.). Кстати, в 1999 году президент лично освободил Дошаева от должности замакима Актюбинской области, раскритиковав его на комиссии по борьбе с коррупцией. Однако на карьеру Дошаева это мало повлияло: впоследствии он был награжден орденом "??рмет", стал руководителем аппарата мажилиса, а затем -зампредом парламентской фракции "Нур Отана". Что (кроме "семейных" обстоятельств) в итоге стало причиной ухода Дошаева из мажилиса – пока неизвестно.

– В отставку по собственному желанию попросились сразу оба вице-министра образования и науки – Мурат АБЕНОВ и Мурат ОРУНХАНОВ, о чем сообщил глава этого ведомства Аслан САРИНЖИПОВ.

– В отставку они подали, но не факт, что она будет сразу принята. Орунханов – хороший специалист. И понятно, что замены в руководящей головке МОН должны быть крайне адекватными. Особенно, чтобы не вызвать продолжения тех подковерных интриг, которые привели к уходу прежнего министра.
Думаю, что Саринжипову сейчас нужно тщательно определиться и с курсом, и с командой, укрепить свой авторитет среди подчиненных.

– То есть увольнение двух вице-министров – это его попытка самоутвердиться?

– В своем роде – да.

– Но тогда получается, что, отвечая на критику президента увольнением замов, доставшихся ему "по наследству", Саринжипов нарушил другое распоряжение главы государства – о том, что новоназначенные чиновники не должны приводить за собой команду.

– Саринжипов относительно молод, для того чтобы иметь свою большую команду. Я не хочу критиковать министра: он человек новый, и есть традиционные "грабли", на которые новичок должен наступить. Но ему стоит быть осторожнее в выражениях, рассказывая о тех реформах, которые он собирается провести.

– Под кем еще из министров шатается кресло? И какие новые лица могут появиться в кабмине?

– Это очень интересный вопрос. Есть информация, что в скором будущем будет учрежден пост вице-премьера по EXPO-2017. Кто займет эту должность, я пока не могу сказать.
Вот еще один интересный момент: две недели назад Министерство охраны окружающей среды было реорганизовано в Министерство окружающей среды и водных ресурсов. Однако до сих пор нет указа президента о переназначении министра Нурлана КАППАРОВА.

– То есть, по-вашему, Нурлан Каппаров может лишиться своей должности?

– Каппаров сейчас находится в подвешенном состоянии. Возможно, его переназначат, а возможно, он получит какой-то новый статус – того же вице-премьера. Можно смело делать вывод: за пост главного эколога страны идет серьезная аппаратная борьба.
Дело в том, что за два года работы в министерстве Каппаров боролся за переподчинение комитетов лесного, рыбного и водного хозяйства из Минсельхоза в МООС. Комитеты были переподчинены, но вопрос смены их руководства решался очень болезненно. Думаю, теперь нам еще предстоит полюбоваться активной борьбой за пост министра. Ведь комитет по водным ресурсам – один из самых богатых и при этом коррумпированных органов в стране. Доказательство – многочисленные уголовные дела, возбужденные против нескольких его председателей и заместителей, многие из которых сегодня пребывают в бегах. Под этот комитет выделяется весьма солидное финансирование. Вот почему старое министерство с новой вывеской – весьма лакомый кусок.

  

25.10.13  Вся президентская конница
24.10.13  В нашем правительстве нет "шестерок"
18.10.13  Вернулся держать важный пост
18.10.13  Коллективное бессознательное
18.10.13  Легкая недосказанность
10.10.13  Политическая тусовка становится все более оторванной от масс
04.10.13  "В стране много трудовых конфликтов, и, как показал Жанаозен, у нас нет нормальных систем их урегулирования"
03.10.13  Вперед, в Средневековье?
02.10.13  Какое общество – такое и мнение
27.09.13  Издержки самолюбования

ПубликацииК читателям!Об автореО КазахстанеКниги

nomad.su centrasia.org ofstrategy.kz Top.Mail.Ru