КТО ЕСТЬ КТО В КАЗАХСТАНЕ |
Публикации | К читателям! | Об авторе | О Казахстане | Книги |
Не исключено, что президент продумал конфигурацию более сложных рокировок
В Казахстане стартует новый политический сезон: 1 сентября депутаты вернутся с каникул, члены правительства и акимы - из отпусков. Что ожидать с его началом? Об этом наш корреспондент побеседовал с казахстанским политологом, главным редактором биографической энциклопедии "Кто есть кто" Данияром АШИМБАЕВЫМ. - Данияр, будут ли изменения на политическом олимпе страны? - Прежде всего замечу, что в Казахстане есть два вида кадровых изменений - стратегические и тактические. У нас достаточно много вакансий, в частности, вакантна должность секретаря Совета безопасности. И в зависимости от того, кого президент выберет на эту должность, назначение будет тактическим или стратегическим.
- Может, просто держат должность для определенного человека в будущем? - Сейчас везде пишут, что пост секретаря Совбеза займет Карим МАСИМОВ. Но в таком случае он будет вынужден освободить пост главы КНБ - должность, которая за последние полтора года сильно окрепла в политической иерархии. Были приняты законы, усиливающие контроль со стороны главной спецслужбы страны за информационным пространством, за борьбой с терроризмом и экстремизмом, за борьбой с коррупцией и так далее. И здесь возникает вопрос: если Масимов уйдет в Совбез, кому доверить КНБ?
- И о чем это говорит? - На мой взгляд, о том, что президент в последнее время проводил последовательный курс по снижению значимости определенных постов и выводил их из системных. Вполне возможно, что это делалось для снижения накала страстей. Другая причина: президент взял тайм-аут для того, чтобы продумать, какая политическая конфигурация должна быть в стране. На мой взгляд, у нас должен быть более жесткий премьер, более системный и понимающий проблемы экономики, умеющий координировать работу всего правительства. У нас должен быть более компетентный глава Нацбанка.
- 19 июля глава государства в Акорде встречался с Сагинтаевым и довольно жестко раскритиковал работу правительства, назвав ее аморфной. Понятно, что президент такие встречи не проводит с кондачка. Какова вероятность, что та встреча была подготовительным этапом к отставке правительства? - Понимаете, президент имеет основания доверять людям, даже если они совершили ошибку. У президента высокий уровень доверия к определенным высшим чиновникам, которых он знает как облупленных: кто что из себя представляет и у кого есть еще потенциал. К работе правительства уже есть шквал претензий. Но не забывайте о том, что Сагинтаев, который долгое время двигался в чьих-то командах, на пост премьера был выдвинут самим главой государства. Это было решение президента, и понятно, что ему хочется, чтобы правительство работало лучше. У нас сейчас не самая лучшая ситуация по налогам, по приватизации и т. д. Все направления работы правительства вызывают большую критику.
- Больше всего критики и негатива вызывает Министерство внутренних дел. Настолько, что общество активно обсуждает необходимость провести реформу правоохранительной системы. Но при этом все ключевые посты занимают те, кто сидел на этих должностях и до гибели Дениса ТЕНА. Почему ничего не меняется? - МВД - одна из ключевых опор нынешней политической системы. КНБ может заниматься экстремизмом, а финпол - борьбой с коррупцией. Но охрана правопорядка и обеспечение основ строя - это полномочия МВД. И понятно, что в таких условиях человек, занимающий пост главы этого ведомства, должен иметь большое доверие со стороны президента. Мы видели, что происходило в Грузии, на Украине, в Армении… Президенту нужно боеспособное МВД и эффективное. А эффективность, увы, падает. В таких условиях ждать от МВД лучшей работы очень сложно.
- На ваш взгляд, система МВД нуждается в реформировании? - Реформировать можно что угодно. Но есть человеческий капитал, есть текущий состав органов. Он, возможно, мало кого устраивает. Но где взять других полицейских - честных, порядочных, эффективных? И в это упирается любой вопрос о реформировании правоохранительной системы, и не только ее. Реформирование МВД нужно, но оно должно проводиться в контексте общих реформ общества. - Калмуханбет Касымов в интервью газете "Время" заявил, что сейчас работают три группы по вопросам модернизации правоохранительной системы (см. "Работать над ошибками!", "Время" от 8.8.2018 г.). В частности, планируется освободить полицию от не свойственных ей функций и оптимизировать численность сотрудников. Но ведь только недавно систему модернизировали, когда были созданы местные полицейские службы, когда акимам дали возможность назначать руководителей ДВД по согласованию с МВД. И опять поднимается вопрос о реформах… - У нас все возможные варианты реформ были опробованы - и по сокращению численности, и по избавлению от несвойственных функций, и по добавлению функций, и многое другое. Но каждая реформа у нас заканчивается только одним - надо реформировать дальше. Так, может, вопрос не в реформировании, а в подходе к работе? Масса реформ прошла во всех силовых структурах. Вы можете назвать хоть одну из них эффективной? - Это риторический вопрос? - Ну да. Сейчас МВД рапортует о раскрываемости на уровне 15 процентов. Это очень мало! Но можно ли добиться большего с нынешним кадровым составом? И это тоже риторический вопрос. - Вы говорите, что реформировать ради реформы бессмысленно, можно уволить любого министра, но его некем заменить. Получается, что нужно просто сидеть и ждать, пока само не рассосется? - Ждать, что само рассосется, тоже смысла нет. Оно нерассасываемое. Просто есть уже психологическая усталость системы от самой себя. У нас не было ни одного года, когда бы не было каких-то системных реформ. Но эффективность от этого не повысилась. Можно постоянно менять конфигурацию чиновников, но лучше система работать не сможет. Возможно, это ее физический предел. Тут нужны мероприятия другого уровня - более глобальные. Но насколько общество и государство готовы к ним - это большой вопрос. Мы видим массу недостатков, которые становятся системными, но при этом определенная работа все же проводится. - А какие изменения нужны? - Перезагрузка всей системы, основанная на более жестком подходе со стороны высшей власти. Пока в высших эшелонах власти - среди акимов областей, министров, руководителей госструктур - не будет процветать аскетизм, приучить остальных бороться с коррупцией невозможно. Определенный уровень недостатков политической системы распространяется сверху. И все стараются подражать им - от рядовых сотрудников министерств до сотрудников акиматов. И тут только два выхода: либо берут все, либо не берет никто. А это вопрос уже системный. - И последний вопрос: стоит ли ожидать каких-то системных кадровых рокировок и отставок в сентябре? - Я думаю, что стоит. Есть определенные фигуры, которые нуждаются в экстренной замене. Более того, на мой взгляд, не стоит даже исключать отставку правительства. Но это, наверное, будет позднее, где-то в октябре-ноябре. Я думаю, к этому времени будет определенный разбор полетов на основе итогов третьего квартала.
| |
Публикации | К читателям! | Об авторе | О Казахстане | Книги |