КТО ЕСТЬ КТО В КАЗАХСТАНЕ
Данияр Ашимбаев

ПубликацииК читателям!Об автореО КазахстанеКниги

  

Кадры решают все
Данияр Ашимбаев

В соответствии с Конституцией

6 сентября 1995 года новая Конституция вступила в силу. В соответствии с ней Кабинет Министров стал Правительством, Аппарат Президента – Администрацией, главы администраций – акимами, а Конституционный суд и Верховный Совет вообще исчезли. Что касается первых трех пунктов, то вместо простого переименования и переутверждения прошла значительная реорганизация, сопровождавшаяся очередной «чисткой рядов».

А. Мусин стал акимом Актюбинской области, Б. Сапарбаев – Кзыл-Ординской, Т. Кадамбаев – Кустанайской, В. Левитин – Мангистауской, А. Тшанов – Жамбылской, а В. Брынкин – Тургайской. Они сменили на этих постах таких ветеранов, как С. Шаухаманов, Б. Турсумбаев, Л. Киинов и О. Байгельди, перешедших во второй эшелон власти. Прочие акимы сохранили свои места. Через полтора месяца прошла первая ротация – аким Восточно-Казахстанской области Ю. Лавриненко ушел на должность министра транспорта, а акимом стал его заместитель Л. Десятник.

Параллельно прошла перетряска правительства, приведшая к некоторой утруске. Аппарат правительства вместо Б. Сапарбаева возглавил Е. Утембаев, Н. Баев стал министром экологии и биоресурсов (вместо С. Медведева). Вице-премьер Шайкенов лишился кресла министра юстиции, в которое сел бывший представитель Президента в Верховном Совете К. Колпаков. Многолетний вице-премьер по селу Б. Турсумбаев стал секретарем Совета безопасности. Т. Жукеев перешел на дипломатическую работу (послом в Южную Корею). А. Кулибаев вернулся в Министерство строительства, жилья и застройки территорий. Шеф Госфинконтроля С. Аимбетов пересел в кресло министра социальной защиты населения. Зам. акима Южно-Казахстанской области У. Шукеев стал министром экономики (А. Тлеубердин вернулся в президентский аппарат), а советник Президента, профессор Г. Карагусова – председателем Национальной комиссии по ценным бумагам.

Были также существенно перераспределены полномочия и функции между рядом министерств и ведомств. Минфин во главе с А. Павловым поглотил Госфинконтроль и Комитет по использованию иностранного капитала. Агентство по атомной энергии и Национальное аэрокосмическое агентство перешли в ведение министра науки и новых технологий В. Школьника. В очередной раз был упразднен Комитет по оборонной промышленности.

При этом правительство лишилось одного из ключевых министерств: Министерство печати и массовой информации было преобразовано в Национальное агентство по делам печати и массовой информации, подчиненное Президенту, сохранив прежнего руководителя – А. Сарсенбаева.

Вместе с реорганизацией силовых структур полностью сменилось и их руководство. Начальник Генштаба А. Касымов сменил в должности министра обороны ветерана Отечественной войны и первого обладателя звания «Халык Кахарманы» С. Нурмагамбетова. Госсоветник К. Сулейменов, чья должность была упразднена, стал министром внутренних дел и одновременно командующим Внутренними войсками – вместо двух Булатов – Баекенова и Джанасаева. М. Нарикбаев стал генеральным прокурором, С. Токпакбаев – начальником Службы охраны Президента и командующим Республиканской гвардией, а Д. Джуманбеков – председателем КНБ.

Туякбай6 октября на базе следственных органов КНБ, МВД и Генпрокуратуры был создан Государственный следственный комитет (ГСК) – недолго просуществовавший «наш ответ ФБР». Его возглавил Ж. Туякбай, в течение пяти лет работавший генеральным прокурором; его заместителями стали генералы Р. Кайдаров, Х. Доскалиев, М. Оразалиев (МВД), В. Шведюк, Р. Тлеухан (прокуратура), А. Шабдарбаев (Служба охраны Президента) и другие высокопоставленные офицеры. Советником Президента по силовым структурам был назначен полковник КНБ и экс-начальник ГУБОПа МВД А. Мусаев.

20 октября «очередь» дошла и до президентского аппарата, ставшего теперь Администрацией. Его новым руководителем стал посол в Австрии и ФРГ С. Турсунов. Н. Абыкаев стал послом в Великобритании. Заместителями главы администрации стали М. Тажин, О. Абдыкаримов, М. Тимкин, В. Шепель, управляющим делами – С. Абишев, также вернувшийся с дипломатической работы. Отчасти в результате этих перестановок снизился уровень контроля президентских структур над происходящими процессами, а также резко выросла политизация исполнительной власти, началось ее дробление на противоборствующие группы и кланы.

В декабре скромно прошли выборы в новый парламент, состоящий теперь из двух палат. Сенаторами стали два экс-акима – Байгельди и Шаухаманов; в целом же громкими именами парламент не блистал (в мажилисе можно было назвать лишь несколько имен – Оспанов, Джолдасбеков, Нуркадилов и некоторые другие). Уроки 1990–1995 годов власть выучила наизусть.

  

03.04.02  Кадры решают все. Часть 3. Реорганизации и реформы
17.04.02  Кадры решают все. Часть 3. Плюс олигархизация всей страны...
17.04.02  Кадры решают все. Часть 3. Выборы: тенденции сохраняются
01.05.02  Кадры решают все. Часть 3. Баланс и дипломатия
01.05.02  Кадры решают все. Часть 3. Конфликт интересов
29.05.02  Кадры решают все. Заключение. Элита Казахстана за десять лет. Смена декораций?
29.05.02  Кадры решают все. Заключение. Элита Казахстана за десять лет. На марше
29.05.02  Кадры решают все. Заключение. Элита Казахстана за десять лет. "Бунт" элит
15.04.01  Из опыта справочника "Кто есть кто в Казахстане". Как формируется политическая элита Казахстана
13.03.01  Правящий класс

ПубликацииК читателям!Об автореО КазахстанеКниги

nomad.su centrasia.org ofstrategy.kz Top.Mail.Ru