Новый закон о госзакупках обсудили в Мажилисе
Данияр Ашимбаев: Сейчас мы обсуждаем массу вопросов, но нет гарантий, что буквально через месяц-два появится законопроект, а потом будут инициированы очередные поправки. Все это, конечно, формулируется, как улучшение, модернизация, но стороны это производит впечатление полной нестабильности законодательства
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 26 июня
На заседании общественной палаты при Мажилисе Парламента состоялось обсуждение проекта закона РК "О государственных закупках", передает корреспондент МИА "Казинформ".
Во время встречи казахстанский политолог Данияр Ашимбаев высказал мнение о частых изменениях в законодательстве о госзакупках.
"Если мы помним, впервые регулирование госзакупок было принято постановлением Правительства в 1996 году. Затем с 1997 в 2002, 2007, 2015 годах принимались законы о госзакупках. Причем в предыдущий закон поправки принимались два раза за год. В действующий закон поправки принимаются ежеквартально. Сейчас мы обсуждаем массу вопросов, но нет гарантий, что буквально через месяц-два появится законопроект, а потом будут инициированы очередные поправки. Все это, конечно, формулируется, как улучшение, модернизация, но стороны это производит впечатление полной нестабильности законодательства", - сказал он.
В связи с эти Данияр Ашимбаев предложил ввести трехлетний запрет на внесение изменений и дополнений после принятия законопроекта. А все дальнейшие корректировки вносить через подзаконные акты.
Вице-министр финансов РК Даурен Кенбеил в своем ответе отметил, что госзакупки – одна из сложнорегулируемых сфер общественных отношений, которая постоянно совершенствуется.
"И те поправки, которые мы в закон вносим, если изучать, направлены не на изменение, а на совершенствование через изменение. Почему? Наши поставщики после принятия поправок через месяц уже начинают искать обходы этой поправки. И мы начинаем закрывать этот обход. И это происходит постоянно. С 2016 года закон поменялся на 70% в целях совершенствования. Только для этого. Если депутаты выйдут за стабильность закона, мы не будем против, но с условием, что все будет на уровне подзаконки, на уровне правил. Запретить мы не можем", - прокомментировал он.
По словам вице-министра в проекте закон предлагается через систему космомониторинга размещать в общественном доступе ход строительства того или иного объекта. Также предложено подключить к мониторингу общественные палаты при акиматах, национальную палату предпринимателей "Атамекен" и другие общественные организации.
"Мы также предлагаем расширить использование информационных системы госорганов. Рейтингово-балльная система получает информацию о поставщике из двух источников – это база данных Комитета госдоходов и база данных опыта работы. Мы предлагаем перечень информационных систем расширить, чтобы мы получали данные о потенциальном поставщике не только из двух систем, но и других систем – первого кредитного бюро, баз данных судов, баз данных о банкротстве. Это позволит нам еще более расширить качественные характеристики о поставщике и закупать качественные услуги", - добавил Даурен Кенбеил.
Вместе с тем, в законопроекте предусмотрено внедрение понятия устойчивых закупок, зеленых закупок и внедрение EPC-контрактов, когда договоры в сфере строительства заключаются под ключ, то есть одним и тем же поставщиком. Это, по мнению вице-министра, предоставит возможность более качественно и быстро строить объекты.
|
