О налоговой реформе
Данияр Ашимбаев: Вопрос о налоговой реформе достаточно своеобразен. Говорить о ее новизне сложно. Это далеко не первый кодекс, а уже 6-й. К тому же у нас есть традиция постоянно корректировать базовые законы и даже в только принятый, но еще не вступивший налоговый кодекс правительство запланировано внесение изменений в следующем году. Хотя при инициировании нового НК президент говорил что-то про введение стабильных правил игры
Данияр Ашимбаев, 22 июля
Вопрос о налоговой реформе достаточно своеобразен.
Говорить о ее новизне сложно. Это далеко не первый кодекс, а уже 6-й. К тому же у нас есть традиция постоянно корректировать базовые законы и даже в только принятый, но еще не вступивший налоговый кодекс правительство запланировано внесение изменений в следующем году. Хотя при инициировании нового НК президент говорил что-то про введение стабильных правил игры.
Нынешний кодекс корректируется где-то ежемесячно, поэтому каким будет фискальное законодательство к концу первого года своего существования - сказать сложно. Поскольку меняются и налоги, и администрирование, то можно уверенно предположить, что там огромный фронт не только для изменений, но и доработок и исправления ошибок и противоречий.
Повышение НДС увеличит инфляцию, но, по мнению правительства, боятся ненужно: спекулянты, мол, заранее вздернут цены и население с бизнесом успеет к ним адаптироваться.
Вообще, отношение экономического блока к налогам, тарифам и ценовому регулированию позволяет предположить, что они хотят достичь некоей максимальной инфляции, которая на этом закончится и потом все будет хорошо. Идея интересная, но это так не работает.
Возможно, плюс будет в некотором упрощении системы, но это говорят уже давно, а потом вводят налоги, которые, к примеру, работают задним числом.
Экономический эффект нового Налогового кодекса, говорят, направлен на развитие экономики, но есть нюанс. Кодекс направлен исключительно на пополнение доходной части госбюджета, которой критически не хватает на выполнение многочисленных концепций, доктрин, планов и нацпроектов, направленных на развитие, а также на выполнение социальных обязательств. При этом первому не хватает качественного планирования и более или менее эффективной реализации, а второму - системного подхода.
Возникает ощущение, что государство считает, что бизнес не умеет развивать экономику, а население - планировать доходы и расходы, и пытается это сделать самостоятельно.
Но вместо стимулирования и регулирования (как это принято было бы делать, исходя из логики) государство просто изымает денежную массу и перераспределяет ее в соответствии со своим разумением.
Новое налоговое законодательство разработано как раз в этом ключе. Раньше государство залезало в Нацфонд и набирало кредитов, но этого, как я понимаю, уже не хватает, поэтому решено увеличить фискальную нагрузку на население и бизнес, которые с другой стороны зажаты в клещи повышением тарифов и либерализацией цен. Безусловно, в экономике есть огромный теневой сектор, который нужно вводить в оборот (рантье, контрабанда и.т.д.), а также есть сектора, которые несут слишком малую фискальную нагрузку. Но эти же сектора имеют грамотное лобби, способное минимизировать риски (что мы и видели). Есть квазигос, "реформирование" которого давно стало поводом для анекдотов.
Понятно, что государство хочет, чтобы все отрасли стали модернизированными и инвестиционно привлекательными, бедные не возмущались, а импортозамещение достигло уровня, который минимизирует курсовые скачки на потребительский рынок. И оно (государство) готово тратить на это очень много сил и средств. Но в этой цепочке постоянно чего-то не хватает. Много раз об этом писал, а сейчас, наверное, уже и смысла нет. Хотя - нет, правительство и Нацбанк вдруг недавно задумались о вредном влиянии тарифной политики на уровень инфляции. Возможно, кто-нибудь задумается о влиянии фискально-инфляционных дел на социальное самочувствие населения. А может даже о том, что кроме СУСНиков в стране есть и иные категории населения.
Всегда хочется верить в что-то хорошее.
Возможно, и нынешний Налоговый кодекс может дать позитивный эффект (разумеется, после положенных корректировок), хотя бы поэтапного внедрения адекватного планирования, жесткого контроля эффективности и ориентации на качество.
|
