Земля, право и правила
Вопрос - комплексный. Во-первых, неконтролируемая застройка Алматы в нарушение экологических, сейсмических, логистических и социальных факторов. Во-вторых, проблема выпихивания учреждений образования и здравоохранения, а также парковых зон под разными предлогами из интересующих застройщиков районов...
Данияр Ашимбаев, 6 августа
Как уже говорилось, Токаев на днях принимал в Алматы генсека ООН. Но нашел время и для разговора с новым мэром города Дарханом Сатыбалды.
Судя по тексту сообщения, разговор должен был пойти о достижениях города и планах на будущее, но у Токаева явно были другие намерения.
Как мы знаем, он недавно вмешался в ситуацию с переносом детского дома из Алматы в Конаев (Капчагай), в ходе которой к детям была применена сила.
В Алматы была направлена комиссия из АП, но при этом мы видели, что некоторые должностные лица пытались изо всех сгладить негативный эффект и - тем более - не акцентироваться на вопросе, что высвобождаемые от переезда земельные участки пойдут под продажу и застройку.
Аналогичные вопросы по ряду других образовательных объектов южной столицы остались без ответа.
Токаев в воскресенье поручил акиму "ввести мораторий на строительство многоквартирных жилых комплексов и точечную застройку в верхней части города, за исключением объектов социальной инфраструктуры и туристического кластера, предусмотренных Генеральным планом".
Кроме того, "поручено незамедлительно внести в Генеральный план изменения, направленные на усиление природоохранных мер, сбалансированное развитие городской среды и защиту предгорий от застройки".
Судя по всему, предварительная информация от направленной комиссии главе государства уже поступила и явно привела его в ярость.
Это не первое поручение такого рода за последние десятилетия, но, отметим, что городские власти и застройщики с учетом цены вопросы все равно пытаются обойти президентские запреты, а попытки ввести ограничительные нормы в законодательство провалились.
Вопрос, на самом деле, комплексный.
Во-первых, неконтролируемая застройка Алматы в нарушение экологических, сейсмических, логистических и социальных факторов.
Во-вторых, проблема выпихивания учреждений образования и здравоохранения, а также парковых зон под разными предлогами из интересующих застройщиков районов; отсутствие четких норм, регулирующих наличие новых социальных объектов и озеленения территорий при массовой и точечной застройке; проблемы с качеством вновь возводимой инфраструктуры и ее экологичностью. Поясню последнее: строительство детских садов на первых этажах МЖК и возведение пристроек на территории имеющих школ, мягко говоря, не способствует нормальной атмосфере, в которой оказываются дети.
В-третьих, наличие "обратной" проблемы: выкидывание под предлогом возврата активов или пастбищных земель добросовестных покупателей земельных участков, использующих эти территории для развития предпринимательства, в частности - строительства и развития туристических объектов. Недавно были публикации о ситуации вокруг Щучинско-Боровской курортной зоны, а также в других регионах. Хотелось бы отметить риски подрыва принципов законности, защиты прав собственности, а также снижения деловой и инвестиционной активности.
В некоторых регионах, как говорят информированные люди, отработана специальная "откатная" процедура невмешательства госорганов в "очистку" земель, независимо от того, на законных или незаконных основаниях те или иные участки были получены.
В других регионах имеет место "серый" передел, когда изъятые участки, в том числе и с построенной прежним собственником инфраструктурой, оперативно получают нужных ("правильных") хозяев.
Спорный момент связан и с открытием свободного доступа к воде - особенно там, где функционируют курортные зоны и отели, занимающиеся благоустройством территории. В итоге решение, принятое в интересах социума, опять ударило по туристическому бизнесу, который вроде как было велено поддерживать и развивать.
Имеют место и постоянные качели с размещением объектов торговли, которые то можно строить, то нельзя.
Такое ощущение, что земельное и предпринимательское законодательство в стране попросту отсутствует.
В мегаполисах (да и не только) должны быть четкие правила и ограничения, поскольку вопрос стоит не только о деловых интересах, но и дефиците воды, школ, больниц, парков, электроэнергии и чистого воздуха.
Должны быть четкие правила регулирования строительства. Несмотря на то, что последовательность в законах есть (приобретение участка, оформление его назначения, согласование проекта, подключение коммуникаций, строительство, ввод в эксплуатацию, продажа), мы каждый раз сталкиваемся с грубыми нарушениями, махинациями, коррупцией. Может, уже сделать цифровую платформу, в которой четко будет соблюдаться эта последовательность.
Правила определения "красных линий" остаются "плавающими".
Права собственника, который соблюдает все эти нормы, все равно остаются "плавающими".
Очень специфическая ситуация сложилась и вокруг другого поручения президента - по поводу состояния туристических зон. То есть, одни профильные чиновники ничего не сделали для подготовки к сезону и проверки состояния инфраструктуры, а другие - методично создают проблемы для строящихся и действующих туристических объектов.
Тут нужен серьезный и системный разбор полетов на уровне президента, поскольку все эти случаи, по сути, направлены на дискредитацию его политики.
|
