Из истории государственной власти
Данияр Ашимбаев: В этом году исполняется не только 30 лет АНК и конституции, но и парламенту, который был учрежден нынешней конституцией и избран в декабре 1995 г. Если смотреть немного глубже, то в октябре будет 105 лет его предшественнику - Центральному исполнительному комитету (ЦИК) КАССР и правительству республики
Данияр Ашимбаев, 14 сентября
В этом году исполняется не только 30 лет АНК и конституции, но и парламенту, который был учрежден нынешней конституцией и избран в декабре 1995 г.
Если смотреть немного глубже, то в октябре будет 105 лет его предшественнику - Центральному исполнительному комитету (ЦИК) КАССР.
ЦИК избирался Съездом Советов республики и был высшим органом власти. Конституцией 1937 г. вместо ЦИК был учрежден однопалатный Верховный Совет, имевший Президиум, который выполнял функции высшего органа власти между сессиями. Таким образом существовали посты председателя ВС ("спикер") и председателя президиума ВС ("президент"). В конце 1989 г. должности были объединены в единую, которая стала прообразом будущего поста президента. В 1990 г. был учрежден пост президента, а председатель ВС вновь стал просто спикером. Кстати, с учреждением поста президента в его аппарат переместились отделы по госнаградам и помилованию, которые действовали при президиуме ВС.
Все собирался сделать справочник по истории органов государственного управления, но никак руки не доходят.
Поэтому давайте немного пробежимся по истории.
I Съезд Советов (октябрь 1920 г.). Председатель ЦИК - Сейтгалий Мендешев.
II Съезд Советов (октябрь 1921 г.). Председатель ЦИК - Сейтгалий Мендешев.
III Съезд Советов (октябрь 1922 г.). Председатель ЦИК - Сейтгалий Мендешев.
IV Съезд Советов (январь 1924 г.). Председатель ЦИК - Сейтгалий Мендешев.
V Съезд Советов (апрель 1925 г.). Председатель ЦИК - Жайлау Мунбаев (Мынбаев).
VI Съезд Советов (март-апрель 1927 г.). Председатель ЦИК - Елтай Ерназаров.
VII Съезд Советов (апрель 1929 г.). Председатель ЦИК - Елтай Ерназаров.
VIII Съезд Советов (февраль 1931 г.). Председатель ЦИК - Елтай Ерназаров.
IX Съезд Советов (январь 1935 г,). Председатель ЦИК - Узакбай Кулумбетов, с ноября 1937 г. - Нурбапа Умирзаков.
X Съезд Советов (март 1937 г.). Новый ЦИК не избирался, была принята новая Конституция.
***
ВС 1-го созыва (июнь 1938 г., в связи с войной полномочия ВС в 1942-1945 гг. продлевались на год). Председатель ВС - Салькен Дауленов, с сентября 1939 г. - Нурмухамед Бозжанов, с июля 1945 г. - Габдулла Чуланов; председатель президиума - Абдысамет Казакпаев.
ВС 2-го созыва (февраль 1947 г.). Председатель ВС - Джакипбек Джангозин; председатель президиума - Даниял Керимбаев.
ВС 3-го созыва (февраль 1951 г.). Председатель ВС - Габдулла Каржаубаев; председатель президиума - Даниял Керимбаев, с марта 1954 г. - Нуртас Ундасынов.
ВС 4-го созыва (март 1955 г.). Председатель ВС - Шакир Карсыбаев; председатель президиума - Жумабек Ташенев.
ВС 5-го созыва (март 1959 г.). Председатель ВС - Сактаган Баишев; председатель президиума - Жумабек Ташенев, с января по август 1960 г. - Фазыл Карибжанов (скончался), с января 1961 г. - Исагали Шарипов.
ВС 6-го созыва (март 1963 г.). Председатель ВС - Аскар Закарин; председатель президиума - Исагали Шарипов, с апреля 1965 г. - Сабыр Ниязбеков.
ВС 7-го созыва (март 1967 г.). Председатель ВС - Шахмардан Есенов; председатель президиума - Сабыр Ниязбеков.
ВС 8-го созыва (июнь 1971 г.). Председатель ВС - Шахмардан Есенов, с августа 1974 г. - Габит Мусрепов; председатель президиума - Сабыр Ниязбеков.
ВС 9-го созыва (июнь 1975 г.). Председатель ВС - Саттар Имашев; председатель президиума - Сабыр Ниязбеков, с декабря 1978 г. - Исатай Абдукаримов, с декабря 1979 г. - Саттар Имашев.
ВС 10-го созыва (февраль 1980 г.). Председатель ВС - Кыйлыбай Медеубеков; председатель президиума - Саттар Имашев, с марта 1984 г. - Байкен Ашимов.
ВС 11-го созыва (февраль 1985 г.). Председатель ВС - Кыйлыбай Медеубеков; председатель президиума - Байкен Ашимов, с сентября 1985 г. - Саламат Мукашев, с февраля по декабрь1988 г. - Закаш Камалиденов, с марта 1989 г. - Махтай Сагдиев. В феврале 1990 г. председателем ВС избран Нурсултан Назарбаев.
ВС 12-го созыва (март-апрель 1990 г.). Председатель ВС - Ерик Асанбаев, с октября 1991 г. - Серикболсын Абдильдин. Самороспуск в декабре 1993 г.
ВС 13-го созыва (март 1994 г.). Председатель ВС - Абиш Кекилбаев. Выборы признаны неконституционными в марте 1995 г.
***
Сенат
Первоначально полномочия депутатов составляли 4 года (в первом созыве половина избиралась на 2), а 7 сенаторов назначал президент. В октябре 1998 г. срок полномочий сенаторов увеличен до 6 лет. В мае 2007 г. количество сенаторов, назначаемых президентов, увеличилось до 15 человек, а в июне 2022 г. было сокращено до 10.
Таким образом, часть депутатов избиралась в декабре 1995 г., сентябре 1999 г., августе 2005 г., августе 2011 г., июне 2017 г., январе 2023 г., вторая - в декабре 1995 г., октябре 1997 г., октябре 2002 г., октябре 2008 г., октябре 2014 г., августе 2020 г.
Президентская "семерка" назначалась в январе 1996 г., ноябре 1999 г., ноябре 2005 г., ноябре 2011 г. сентябре 2017 г., "восьмерка" - в августе 2007 г., августе 2013 г., августе 2019 г., "десятка" - в январе 2023 г. (все это не считая постоянных ротаций).
Учитывая, что сенаторы избираются внахлест, то делать подсчет созывов - занятие малоперспективное.
Будет считать по "длинному" (те, кто избирался в 1995 г. на 4 года), тем более что к ним была привязана "семерка".
I. Январь 1996 г. - ноябрь 1999 г. Председатель - Омирбек Байгельди.
Зам. председателя - Сергей Тихонов, с мая 1998 г. - Айткуль Самакова, с марта 1999 г. - Абельгази Кусаинов.
II. Декабрь 1999 г. - ноябрь 2005 г.
Председатель - Оралбай Абдыкаримов, с марта 2004 г. - Нуртай Абыкаев.
Зам. председателя - Омирбек Байгельди.
III. Декабрь 2005 г. - ноябрь 2011 г.
Председатель - Нуртай Абыкаев, с января 2007 г. - Касым-Жомарт Токаев, с апреля 2011 г. - Кайрат Мами.
Зам. председателя - Мухамбет Копеев.
Зам. председателя (с сентября 2007 г.) - Александр Судьин.
IV. Ноябрь 2011 г. - сентябрь 2017 г.
Председатель - Кайрат Мами, с октября 2013 г. - Касым-Жомарт Токаев.
Зам. председателя - Кайрат Ищанов, с января 2016 г. - Сергей Громов.
Зам. председателя - Александр Судьин, с сентября 2013 г. - Аскар Бейсенбаев, с сентября 2016 г. - Бектас Бекназаров.
V. Сентябрь 2017 г. - январь 2023 г.
Председатель - Касым-Жомарт Токаев, с марта 2019 г. - Дарига Назарбаева, с мая 2020 г. - Маулен Ашимбаев.
Зам. председателя - Сергей Громов, с сентября 2019 г. - Аскар Шакиров.
Зам. председателя - Бектас Бекназаров, с сентября 2020 г. - Нурлан Абдиров, с января 2022 г. - Ольга Перепечина.
VI. С января 2023 г. - н/в
Председатель - Маулен Ашимбаев.
Зам. председателя - Жакип Асанов и Ольга Перепечина.
***
Президентские сенаторы обычно считаются "белой костью" палаты и именно их них избираются почти все спикеры-"вице-президенты". Единственное исключение - Омирбек Байгельди, но тут надо напомнить, что в декабре 1991 г. Нурсултан Назарбаев пытался провести его в спикеры Верховного Совета. Так что обеспечив его избрание первым спикером Сената, Назарбаев в своем роде закрыл гештальт.
В качестве сенаторов от президента в палату направлялись - то на усиление, то на пересидку - министры, акимы и иные тяжеловесы.
Но справедливости ради нужно отметить, что два избранных от регионов сенатора стали главами Администрации президента - Адильбек Джаксыбеков и Ерлан Кошанов.
***
Мажилис
С периодизацией нижней палаты проще: избрали - распустили - избрали.
Мажилис 1-го созыва (декабрь 1995 г.).
Председатель - Марат Оспанов.
Зам. председателя - Василий Осипов.
Мажилис 2-го созыва (октябрь 1999 г.).
Председатель - Жармахан Туякбай.
Зам. председателя - Мухамбет Копеев, с октября 2004 г. - Сергей Дьяченко.
Мажилис 3-го созыва (сентябрь-октябрь 2004 г.).
Председатель - Урал Мухамеджанов.
Зам. председателя - Сергей Дьяченко.
Распущен в июне 2007 г.
Мажилис 4-го созыва (август 2007 г.).
Председатель - Аслан Мусин, с октября 2008 г. - Урал Мухамеджанов.
Зам. председателя - Сергей Дьяченко, с апреля 2010 г. - Владимир Бобров.
Зам. председателя - Бахытжан Жумагулов, с мая 2008 г. - Жаныбек Карибжанов.
Распущен в ноябре 2011 г.
Мажилис 5-го созыва (январь 2012 г.).
Председатель - Нурлан Нигматулин, с апреля 2014 г. - Кабибулла Джакупов.
Зам. председателя - Бактыкожа Измухамбетов, с сентября 2012 г. - Кабибулла Джакупов, с апреля 2014 г. - Дарига Назарбаева, с сентября 2015 г. - Абай Тасбулатов.
Зам. председателя - Сергей Дьяченко.
Распущен в январе 2016 г.
Мажилис 6-го созыва (март 2016 г.).
Председатель - Бактыкожа Измухамбетов, с июня 2016 г. - Нурлан Нигматулин.
Зам. председателя - Владимир Божко.
Зам. председателя - Гульмира Исимбаева.
Мажилис 7-го созыва (январь 2021 г.).
Председатель - Нурлан Нигматулин, с февраля 2022 г. - Ерлан Кошанов.
Зам. председателя - Балаим Кесебаева.
Зам. председателя - Павел Казанцев.
Распущен в январе 2023 г.
Мажилис 8-го созыва (март 2023 г.).
Председатель - Ерлан Кошанов.
Зам. председателя - Альберт Рау.
Зам. председателя - Дания Еспаева.
***
Выборы 1995 г. проходили по одномандатным округам, 1999, 2004, 2023 гг. - по смешанной схеме, 2007, 2011, 2016, 2021 гг. - по партийным спискам и от АНК.
***
Кроме парламента свой 105-летний юбилей отмечает и правительство. То есть, сам термин "Правительство" был введен конституцией 1995 г. вместо Кабинета Министров, который, в свою очередь, появился в ноябре 1990 г. вместо Совета Министров, а тот сменил в марте 1946 г. учрежденный в октябре 1920 г. Совет Народных Комиссаров.
Но история с 1920 г. является по сути непрерывной.
Напомним, кто им руководил:
1. октябрь 1920 - октябрь 1921 - Виктор Радус-Зенькович
2. октябрь 1921 - октябрь 1922 - Мухамедхафий Мурзагалиев
3. октябрь 1922 - ноябрь 1924 - Сакен Сейфуллин
4. ноябрь 1924 - февраль 1929 - Нигмет Нурмаков
5. апрель 1929 - май 1938 - Ураз Исаев
май - июль 1938 г. - Ибрагим Тажиев (и.о.)
6. июль 1938 - сентябрь 1951 - Нуртас Ундасынов
7. сентябрь 1951 - март 1955 - Елубай Тайбеков
8.1. март 1955 - январь 1960 - Динмухамед Кунаев
9. январь 1960 - январь 1961 - Жумабек Ташенев
10. январь 1961 - сентябрь 1962 - Салькен Дауленов
11.1. сентябрь - декабрь 1962 - Масымхан Бейсебаев
8.2. декабрь 1962 - декабрь 1964 - Динмухамед Кунаев
11.2. декабрь 1964 - март 1970 - Масымхан Бейсебаев
12. март 1970 - март 1984 - Байкен Ашимов
13. март 1984 - июль 1989 - Нурсултан Назарбаев
14. июль 1989 - октябрь 1991 - Узакбай Караманов
15. октябрь 1991 - октябрь 1994 - Сергей Терещенко
16. октябрь 1994 - октябрь 1997 - Акежан Кажегельдин
сентябрь - октябрь 1997 - Ахметжан Есимов (и.о.)
17. октябрь 1997 - октябрь 1999 - Нурлан Балгимбаев
18. октябрь 1999 - январь 2002 - Касым-Жомарт Токаев
19. январь 2002 - июнь 2003 - Имангали Тасмагамбетов
20. июнь 2003 - январь 2007 - Даниал Ахметов
21.1. январь 2007 - сентябрь 2012 - Карим Масимов
22. сентябрь 2012 - апрель 2014 - Серик Ахметов
21.2. апрель 2014 - сентябрь 2016 - Карим Масимов
23. сентябрь 2016 - февраль 2019 - Бакытжан Сагинтаев
24. февраль 2019 - январь 2022 - Аскар Мамин
25. январь 2022 - февраль 2024 - Алихан Смаилов
февраль 2024 - Роман Скляр (и.о.)
26. с февраля 2024 - Олжас Бектенов
|
