Перестановки во власти: почему президент Токаев меняет команду
Те, кто пытается играть по своим правилам, быстро оказываются на других ролях, отметил Данияр Ашимбаев
Индира Кусаинова, inbusiness.kz, 26 сентября
Те, кто пытается играть по своим правилам, быстро оказываются на других ролях, отметил известный политолог.
Кадровые перестановки в администрации президента Казахстана стали сегодня одной из самых обсуждаемых тем в казахстанском политическом пространстве. Несмотря на отсутствие официальных комментариев, эксперты сходятся во мнении, что эти шаги не случайны.
Известный политолог Данияр Ашимбаев рассказал корреспонденту inbusiness.kz, что происходит за кулисами большой политики и чего ожидать дальше.
Причины перестановок - оптимизация и "зачистка"
По словам Данияра Ашимбаева, главная причина последних кадровых решений - это оптимизация и наведение порядка в управленческом аппарате. По его мнению, администрация президента стала слишком громоздкой и перегруженной из-за большого количества помощников и советников, число которых достигало 15 человек. Это приводило к дублированию функций и снижению эффективности. Президент Токаев, как отмечает эксперт, не поощряет такое положение дел.
"Было решено оптимизировать лишнее движение, а заодно сократить слишком большую команду. Это не спонтанные решения, а реализация работы, которая началась после послания президента", - говорит Ашимбаев.
Он также обратил внимание на то, что за этот год в администрации уже сменился третий куратор экономического блока. Это указывает на поиск наиболее эффективной и работоспособной структуры, способной справиться с поставленными задачами.
Не подготовка к событиям, а реализация стратегии
Многие аналитики связывают перестановки с подготовкой к неким важным политическим событиям. Но политолог не согласен с таким подходом. Он объясняет, что изменения - это следствие, а не причина.
"Этот год оказался перегружен внешнеполитическими мероприятиями, поэтому график перестановок, которые обычно следуют сразу после послания президента, пришлось сдвинуть. Сейчас происходит формирование структуры, заточенной под реализацию тех задач, которые были озвучены главой государства. Это не подготовка к чему-то, а формирование команды для выполнения уже поставленных целей", - подчеркивает политолог.
Один лидер, один центр принятия решений
На вопрос о возможном изменении баланса сил в казахстанской элите в связи с кадровыми перестановками эксперт ответил, что говорить о существовании разных групп влияния во власти сегодня не приходится.
"Президент формирует свой собственный стиль управления. Он не поощряет саморекламу или вынос на публику конфликтных зон внутри своей команды. Баланса сил во власти нет, есть доминирование президента. Внутри его команды могут быть разные группы, но они не являются четко выраженными и не имеют возможности вести самостоятельную игру", - утверждает эксперт.
Те, кто пытается играть по своим правилам, быстро оказываются на других ролях.
По словам Ашимбаева, президент использует изощренную систему наказания, которая может выражаться даже в длительном отсутствии назначения на должность.
"Если кого-то не назначили в течение полугода-года, становится ясно, что из обоймы он вылетел", - уточняет он.
Что дальше – новые перестановки и реорганизации
Данияр Ашимбаев прогнозирует, что кадровые перестановки будут продолжаться, и они могут затронуть не только администрацию президента, но и правительство.
"Я думаю, какие-то реорганизации в правительстве будут. В послании президента были намеки на это. Например, были преобразованы минцифры и некоторые другие министерства. Президент также озвучил размышления по поводу инвестиционной политики", - отмечает политолог.
Вместе с тем ключевые направления внешней и внутренней политики страны останутся неизменными. Это стабильность, согласие, консолидация и многовекторность.
По мнению политолога, президент просто меняет людей, которые отвечают за реализацию этих направлений, но не меняет саму стратегию.
"Новые назначения могут повлечь изменения в конкретных направлениях, но базовые принципы политики страны останутся прежними. Это лишний раз подчеркивает, что все ключевые решения принимает лично президент", - резюмирует эксперт.
---
Что случилось в Нью-Йорке: тайна перестановок в АП и МИД
Кадровые ротации в АП и МИД: почему Токаев обновил команду и что стоит за назначениями
Хакназар Олжабаев, shyndyk.kz, 26 сентября
Политолог Данияр Ашимбаев дал подробную оценку текущим кадровым перестановкам в администрации президента и дипломатическом корпусе, объяснив причины ротаций и обозначив возможные политические сценарии.
По словам политолога, Касым-Жомарт Токаев традиционно делает основные кадровые перестановки в апреле и сентябре.
"Обычно Касым-Жомарт Кемелевич делает кадровые перестановки в апреле и сентябре. Пик назначений приходится именно на эти месяцы. В сентябре это связано с задачами, вытекающими из послания.
Послание перенесли из-за большого визита в Китай, затем прошел съезд религий, потом была Генассамблея ООН. Поэтому назначения, которые должны были пройти сразу после послания, растянулись по времени. Это касается и администрации президента, и правительства", – отметил он.
В Администрации Президента (АП) произошла масштабная реорганизация. После ухода Дархана Сатыбалды освободилось место замруководителя, курирующего экономику. Его занял бывший аким Алматы Ерболат Досаев. Одновременно сократили часть помощников и советников - тех, кто, по словам Ашимбаева, "не представлял ценности для текущей работы АП".
Назначение Ерболата Досаева в АП Ашимбаев называет попыткой усилить экономический блок. Президент, судя по всему, остался недоволен результатами предыдущих курирующих экономику чиновников.
"Он стал замруководителя АП по экономике. Президент решил поставить тяжеловеса на этот блок, так как ситуация в экономике сложная. До этого эту сферу курировали Жамаубаев и Шарлапаев, но президент остался недоволен.
Функции Досаева пока не до конца понятны - будет ли он курировать регионы, покажет время. Но ясно, что ставка сделана на его опыт", – рассказал Ашимбаев.
На фоне этой реструктуризации произошли заметные ротации во внешнеполитическом блоке.
Министр иностранных дел Мурат Нуртлеу стал помощником президента;
Ерлан Казыханов - теперь представитель Казахстана при отделении ООН в Женеве;
Ермек Кошербаев занял пост главы МИД.
Ашимбаев подчеркнул, что впервые за четыре года глава МИД не получил статус вице-премьера. Это может говорить о пересмотре функций ведомства - в частности, оно может быть освобождено от задач по привлечению инвестиций, учитывая критику президента в послании.
Кроме того, многие восприняли перемещение Нуртлеу как опалу, но Ашимбаев не спешит с выводами. Он отверг слухи, связывающие отставку Нуртлеу со скандалами. По его словам, инсинуации в адрес дипломата не нашли подтверждения, и тем более, никаких следственных действий в его отношении не было.
Скорее всего, решение президента связано не с обвинениями, а с недовольством по поводу политизации фигуры Нуртлеу, считает политолог. Токаев, по словам Ашимбаева, предпочитает, чтобы его министры и акимы были максимально нейтральны и не создавали вокруг себя политического шума.
А смену одновременно четырех чиновников дипломатического корпуса он связал с организационными сбоями во время недавнего визита главы государства в США.
"Скорее всего, это связано с проблемами при организации визита в США.
Возможно, имела место встреча с Зеленским. Потому что мы знаем, что украинская сторона очень сильно раскрутила эту тематику, допустим, в том числе приписав слова, которые Акорда официально не подтверждала.
Здесь, понятно, что, скорее всего, возможные проблемы были связаны с этим. Возможно, то есть технически - подробностей мы не знаем, делегация только вернулась - но в целом визит прошел достаточно хорошо. Однако, скорее всего, были какие-то организационные моменты, которые вызвали гнев президента. Поэтому, именно с этим, скорее всего, и связаны эти ротации", – сказал политолог.
Ашимбаев считает, что назначение Нуртлеу - это формальное понижение, но фактически он по-прежнему входит в ближний круг главы государства.
"Понимаете, казахстанская традиция подразумевает, что влияние человека далеко не всегда связано с занимаемой должностью. Есть люди, которые занимали высокие посты, но ни на что не влияли. Есть люди, которые занимали, в принципе, низкие посты - и влияли на все. То есть это, скажем так, формальное понижение", - отметил он.
По его словам, в отличие от прежнего руководства, Токаев не склонен предоставлять новые должности чиновникам, допустившим серьезные ошибки.
"В отличие от Назарбаева, Токаев старается накосячившие кадры не трудоустраивать. Такая опала может длиться полгода, год - человек может остаться без работы и сам не устроится", - пояснил Ашимбаев.
Он также подчеркнул, что должность помощника президента, которую получил Нуртлеу, предполагает близость к главе государства и участие во всех международных визитах.
"Это должность подразумевает постоянное присутствие в ходе международных визитов. То есть он - помощник президента. Это очень близкий пост. И заметьте, Нуртлеу - один из ближайших и самых опытных людей в команде президента. Он работает с ним уже больше 20 лет - и в МИДе, и в Женеве, и в Сенате, и в Администрации Президента", - уточнил политолог.
По мнению Ашимбаева, говорить о том, что Нуртлеу потерял влияние, пока рано.
"Тем более президент демонстративно оставил его в команде. Это не связано ни с изменением внешней политики страны, ни с изменением приоритетов. Тем более, главным дипломатом в Казахстане является не министр, а сам президент", - заключил он.
Что касается Казыханова, то его перевод в Женеву - горизонтальное перемещение. Оно тоже может восприниматься как понижение, но дипломатический пост в Женеве - престижен и важен.
Бывший посол в США Ержан Ашикбаев пока остался без назначения. Его судьба, по мнению эксперта, прояснится позже.
Говоря о будущем, политолог ожидает, что в ближайшее время появятся назначения: вице-министр по искусственному интеллекту, новый куратор социальной политики, возможные перестановки среди акимов и в экономическом блоке.
"Сложно сказать, какой будет текущий расклад. Идут консультации, скорее всего. И, может быть, президент специально держит паузу, чтобы посмотреть, кто как себя проявит. Какие варианты еще вылезут", - заключает Ашимбаев.
|
