Государственное управление теряет качество
Данияр Ашимбаев: В свое время мы отмечали, что на первые роли массово выдвинулись фигуры из 2-3-го эшелонов исполнительной власти. Выражалась надежда, что они смогут набрать опыт, вес и авторитет, Надежды во многом не оправдались
Данияр Ашимбаев, 12 октября
Проблемы качества государственного управления заключаются, с одной стороны, в кадрах, а с другой - в организации его функционирования. В свое время мы отмечали, что на первые роли массово выдвинулись фигуры из 2-3-го эшелонов исполнительной власти. Выражалась надежда, что они смогут набрать опыт, вес и авторитет, Надежды во многом не оправдались. В этом сыграли свою роль общий инфантилизм новых поколений, неумение и нежелание брать на себя ответственность, Произошел разрыв между поколениями и новичкам банально не у кого было учиться. Проявился эффект "голода" - дойдя до уровня принятия решений молодежь ринулась взимать то, что вежливо называется "административной рентой", а заодно и переделом собственности. Никуда не делить коррупция, непотизм, фаворитизм и трайбализм - традиционные болезни наших кадров. Что касается организации работы, то здесь отмечу слабую роль тех фигур, которые занимаются координацией на ключевых управленческих позициях. Многие игроки оказались без минимально необходимого опыта работы, демонстрируют элементарное незнание экономики страны, важность координации и контроля. Высокий режим секретности играет и тут свою негативную роль. Пропажа из открытого доступа данных госаудита и манипуляции со статистикой, во-первых, демонстрируют наличие серьезных проблем, нежелание их признавать и работать над ними, а во-вторых, создают у аппарата впечатление о том, что можно работать плохо и никто об этом не узнает. Вообще в управлении крайне важен педагогический, воспитательный эффект. А по сути на глазах происходят ситуации, когда те или иные фигуры просто выводятся из-под удара без минимальных последствий (хотя бы в виде выговора). К примеру, в прошлом и позапрошлом году мы столкнулись с серией ЧС, повлекших сильные последствия, включая человеческие жертвы. Причиной были сбои в системы управления с конкретными именами. И что мы увидели?... Государство не любит критику. Но критика позволяет сделать выводы или, как модно сейчас говорить, извлечь уроки. На сегодня в ряде сфер государственного управления можно констатировать откровенно слабый кадровый состав и плохую организацию работы, что оказывает негативное воздействие на социально-экономическую ситуацию в стране. Собственно, других причин для негативных тенденций сегодня особо-то и нет....
|