История казахстанского транзита: игра на вылет
19 марта в новой идеологической конструкции 10-дневного празднования Наурыза - Наурызнаме - получил статус "Жаңару күні" (День обновления). Это в определенной степени символизирует годовщину транзита власти - 19 марта 2019 г., когда Нурсултан Назарбаев заявил об уходе в отставку и передаче полномочий президента Касым-Жомарту Токаеву. Борьба за статус преемника президента продолжалась много лет и до самого последнего времени ее исход был не очевиден
Данияр Ашимбаев, 22 марта
19 марта в новой идеологической конструкции 10-дневного празднования Наурыза - Наурызнаме - получил статус "Жаңару күні" (День обновления).
Это в определенной степени символизирует годовщину транзита власти - 19 марта 2019 г., когда Нурсултан Назарбаев заявил об уходе в отставку и передаче полномочий президента Касым-Жомарту Токаеву.
Борьба за статус преемника президента продолжалась много лет и до самого последнего времени ее исход был не очевиден.
Согласно конституционных норм 1990 г. у президента был заместитель. Этот пост с апреля по мая 1990 г. занимал Сергей Терещенко. Потом пост был вакантен - причем несмотря на возможность перевода Назарбаева на руководящий пост в Союзе.
В октябре 1991 г. вице-президентом стал спикер Верховного Совета Ерик Асанбаев, который в этом качестве курировал разработку стратегии экономических реформ. В новой конституции должность вице-президента отсутствовала, но Асанбаев еще некоторое время ее занимал - до формирования нового парламента, поскольку преемником де-юре становился спикер Сената. Первых спикеров - Омирбека Байгельди и Оралбая Абдыкаримова - никто в качестве наследников не рассматривал, даже с учетом принятия летом 2000 г. закона о первом президенте, который рассматривался как правовая база для транзита власти. В качестве наследников активно обсуждали зятя президента - генерала Рахата Алиева, его жену Даригу Назарбаеву, другого зятя - бизнесмена Тимура Кулибаева, а также племянника президента Кайрата Сатыпалды. СМИ и эксперты при этом игнорировали регулярные заявления президента Назарбаева, который категорически исключал "династийную" смену власти. Собственно, Назарбаев после закона руководил страной еще 19 лет, трижды выиграв президентские выборы.
Интересен к должности спикера Сената проснулся весной 2004 г., когда ее занял Нуртай Абыкаев - давний близкий и доверенный соратник президента. Одновременно вернулся в активную политику старый соперник Абыкаева Сарыбай Калмурзаев, который возглавил антикоррупционную службу.
После президентских выборов 2005 г. разразился кризис, связанный с убийством экс-министра информации Алтынбека Сарсенбаева. Этот эпизод новейшей истории до сих пор остается дискуссионным, однако заказчиком убийства был назван руководитель аппарата Сената Утембаев, а похищение (но не убийство) совершили сотрудники спецназа КНБ (а этой структурой руководил генерал Дутбаев). Утембаев и Дутбаев были фигурами из ближайшего окружения Абыкаева и именно на него началась информационная атака.
Отметим, что убийству Сарсенбаева предшествовала ожесточенная борьба между аппаратными и силовыми структурами, которая длилась в течение пяти лет и вылилась в кризис осени 2001 г., а затем в первое "Хоргосское дело", вскоре прикрытое.
Весной-летом 2006 г. по итогам информационной войны госаппарат восстановило контроль над медиа-холдингом, который контролировала дочь президента Дарига Назарбаева, а ее партия "Асар" была присоединена к президентскому "Отану".
В январе 2007 г. Абыкаев был отправлен послом в Россию, а спикером стал экс-премьер и министр иностранных дел Касым-Жомарт Токаев. В том же году произошло очередное низложение зятя президента Рахата Алиева - на этот раз окончательное. Алиев остался в Европе и в 2015 г. покончил с собой в венской тюрьме.
В 2008-2010 гг. конфликты между силовыми структурами вспыхнули вновь, в том числе и вокруг все того же Хоргоса. В августе 2010 г. президент вернул Абыкаева на пост главы КНБ, а через несколько лет прокуратура заявила, что в ходе расследования истинным заказчиком убийства Сарсенбаева был не Утембаев, а Алиев и его соратник Мусаев.
Весной 2011 г. Токаев был выдвинут на высокий пост в ООН, а место спикера занял генпрокурор Кайрат Мами, который считался союзником Калмурзаева. Сам Калмурзаев был перемещен на небольшую должность в системе УДП и вскоре скончался.
В конце 2011 г. произошли беспорядки в Жанаозене - кризис шел несколько месяцев, неоднократно мог решиться вполне благополучно, но некоторые силы его активно раздували. По итогам были отправлены в отставку перспективные аким Мангистау Крымбек Кушербаев и глава "Самрука" Тимур Кулибаев, что, возможно, и было целью всей цепочки событий.
В начале 2012 г. был смещен с поста госсекретарь Канат Саудабаев, называвшийся СМИ в числе потенциальных преемников.
Осенью того же года потерял пост главы АП жесткий Аслан Мусин, чье место занял премьер Масимов, а место последнего - Серик Ахметов, чья биография очень напоминала президентскую. В новом правительстве на первые роли быстро выдвинулся вице-премьер Крымбек Кушербаев, но его в январе перевели акимом Кызылординской области.
В октябре 2013 г. Токаева вернули на пост спикера Сената (и в статус главного преемника), а Мами вернулся в Верховный суд.
Весной 2014 г. карьера Ахметова закончилась - он был понижен в должности, а затем арестован. Масимов вернулся в кресло премьера, а АП возглавил жесткий управленец Нурлан Нигматулин.
В сентябре 2015 г. Дарига Назарбаева стала вице-премьером по социальной политике и тут же вернулась в число потенциальных наследников.
В декабре того же года Абыкаев стал простым сенатором, но пост главы КНБ занял его соратник Владимир Жумаканов. Его первым замом стал племянник президента Самат Абиш.
Весной 2016 г. произошли "земельные митинги", организаторы которых защищали интересы латифундистов, но главным поводом стали слухи о том, что правительство Масимова собиралось продать миллион гектар китайцам (и другим иностранцам).
Нигматулин был переведен спикером для оживления нижней палаты.
В сентябре правительство Масимова было отправлено в отставку на фоне кризиса после девальвации тенге и последствий "земельных митингов". Экс-премьер возглавил КНБ. В новом кабинете Сагинтаева место Дариги Назарбаевой занял Имангали Тасмагамбетов, ярко начал работу, но долго продержаться не смог. В январе 2017 г. его отправили послом в Москву.
Одновременно КНБ арестовал экс-председателя КНБ Дутбаева, который затем был дважды осужден и обвинен в связях с экс-банкиром Аблязовым. На этом фоне в июле того же года Абыкаев потерял кресло сенатора.
Тем же летом Народный банк Тимура Кулибаева выкупил у Кенеса Ракишева контрольный пакет системообразующего "Казкоммерцбанка", который ранее приобрел не менее системообразующий БТА. Это вообще интересный парадокс: Казком и БТА много лет конкурировали за возможность купить Народный, а в итоге все обернулось наоборот.
В декабре 2017 г. Ахметжана Есимова после успешного завершения Экспо перевели не на политический пост, а в "Самрук".
В сентябре 2018 г. на фоне сложной ситуации с "Цеснабанком" пост руководителя АП потерял Адильбек Джаксыбеков.
К этому времени был принят закон о Совете безопасности, идеологи принялись готовить "конкурсную массу", а спикер Сената начал совершать визиты по регионам.
В феврале 2019 г. Назарбаев отправил в отставку правительство Сагинтаева, причем вице-премьер Умирзак Шукеев был отправлен акимом в Туркестанскую область.
В марте Назарбаев снял генпрокурора и бывшего главу финпола-антикора Кожамжарова.
К 19 марта 2019 г. чемпионат по "бразильской системе" закончился. Назарбаев остановил свой выбор на человеке, который в общей сложности 10 лет был спикером Сената и фактическим вице-президентом.
|
