КТО ЕСТЬ КТО В КАЗАХСТАНЕ |
Публикации | К читателям! | Об авторе | О Казахстане | Книги |
Третье пришествие Сергея Кулагина
«Адамша» продолжает цикл «Анатомия личности» с энциклопедистом Данияром Ашимбаевым о представителях казахстанской элиты. Сегодня мы присмотрелись к акиму Акмолинской области Сергею Кулагину одному из единичных представителей русского этноса в высшем эшелоне казахстанской властной системы. АДАМША: Данияр, начнем с главного: как вы можете объяснить строго стабилизированную моноэтничностъ во властной элите? АШИМБАЕВ: Действительно, сегодня высший состав управленцев всего лишь на 5 - 7 процентов состоит из представителей некоренной национальности. Парламентская квота для них выше, но подбор кадров по национальностям там во многом искусственный и осуществляется больше для формального баланса. Несмотря на то, что в Казахстане провозглашается торжество равенства всех вне зависимости от тендерной, национальной или возрастной категорий, можно заметить целый ряд перекосов и парадоксов. Упраздненное уже Агентство по делам госслужбы постоянно с гордостью выдавало статистику по госслужащим в стране, согласно которой во всем сохранялся паритет. Но сохранялся только за счет того, что неказахи, женщины и молодежь сосредоточены в основном в среднем и нижнем звеньях госслужбы, а высшую элиту в подавляющем большинстве представляют мужчины казахи в возрасте от 30 до 60 лет.
АДАМША: Сергей Кулагин - представитель классической советской номенклатуры, который прошел все ступени иерархии, начиная от председателя совхоза и заканчивая руководством областью, попутно окончив Высшую партийную школу. В чем секрет его политического долголетия и как бы вы охарактеризовали его человеческие и профессиональные качества? АШИМБАЕВ: Сергей Кулагин прежде всего спокойный, невозмутимый, умеющий держать удар управленец, сельскохозяйственник высокого уровня. Большим его преимуществом было то, что он местный, уроженец Акмолинской области (кстати, из числа славян-руководителей только половина была уроженцами Казахстана). Он, как, к примеру, Есимов, Карибжанов или Турсумбаев, продвигался вверх по карьерной лестнице планомерно, избегая скачков и неожиданных повышений.
АДАМША: Незадолго до этого Астана стала столицей... АШИМБАЕВ: Да, как раз на тот момент статус области поднялся, и наш герой достаточно долго проработал на своем посту. Из-за этого, к слову, закончилась политическая карьера его старшего брата Валерия Кулагина, бывшего в свое время первым секретарем райкома и акимом Краснознаменного района Акмолинской области. Быть в подчинении у брата было некорректно, и он ушел в агробизнес.
АДАМША: Зато в рост пошел его сын... АШИМБАЕВ: Да, Павел Кулагин работал в акимате Астаны у Имангали Тасмагамбетова и дорос до акима района. Тогда это назначение вызвало много вопросов. Тем не менее, зная Тасмагамбетова, можно сделать вывод, что он никогда бы не поставил на такую ответственную должность человека, в чьих деловых качествах не был уверен. Не будем забывать, что у акима Астаны много квалифицированных кадров. Кроме того, он в курсе, что за любым его шагом пристально наблюдает пресса и политические оппоненты. Было бы глупо думать, что Тасмагамбетов тянет сына только по просьбе его отца. Через год Павел Кулагин не прошел тестирование в корпус «А» и ему пришлось пост акима района оставить.
АДАМША: Сегодня он вновь в обойме - неужели из соображений национального баланса? АШИМБАЕВ: Думаю, тут все проще. Когда неопытные акимы, назначенные в 2012 году, стали проваливаться и их начали подчищать (скажем, за неумение отрешенно взирать на процессы госзакупок и распределения земельных участков), опять потребовались тяжеловесы. А ситуация в Акмолинской области, как известно, сложилась достаточно неоднозначная. Здесь и промышленность, и село (включая продовольственный пояс столицы), и туризм (а тем же Боровым больше и успешнее занималось Управление делами президента, нежели акимат)... Вот 62-летний Сергей Кулагин вновь был вызван из ближайшего резерва. А за ним традиционно потянулась из Костаная его команда...
| |
Публикации | К читателям! | Об авторе | О Казахстане | Книги |