КТО ЕСТЬ КТО В КАЗАХСТАНЕ
Данияр Ашимбаев

Теорема Архимеда
ADAMbol, 3 октября

Мы продолжаем цикл бесед с энциклопедистом Данияром Ашимбаевым о казахстанской элите. Сегодня разговор об одном из самых молодых акимов в стране главе Актюбинской области Архимеде Мухамбетове.

ADAMШA: Данияр, Архимед Мухамбетов один из самых загадочных персонажей казахстанской политики. Кто он, откуда и что за тайны его окружают?

АШИМБАЕВ: Мы в последнее время часто сталкиваемся с тем, что молодые акимы не справляются со своей работой и освобождаются от должности по прошествии небольшого периода времени. В этом смысле Мухамбетов оказался интересной для Актюбинской области кандидатурой. Можно, конечно, сказать, что удачной, но слово «интересной» будет более уместным. Для этого региона характерна определенная династийностъ в управленческой элите. Немало руководителей там управленцы во втором и даже в третьем поколениях. Например, отец Аслана Мусина долгое время был начальником областного управления профтехобразования. Известна также семья Нокиных: есть генерал Патрис Нокин, есть Серик Нокин, ходивший долгие годы в должности замакима и замминистра. Это сыновья уважаемого секретаря Актюбинском обкома партии Кенеса Нокина. Архимед также выходец из достаточно известной семьи. Его отец Бегежан Мухамбетов был первым секретарем райкома, старший брат Архимеда Мирлан известен на республиканском уровне. Он работал и в системе финпола, и в таможенных органах, был замминистра экологии. Когда сообщили, что «Мухамбетов был назначен на должность акима области», некоторые сначала подумали, что речь идет о Мирлане. Но знамя семейных генов в истории страны стал держать Архимед, ставший акимом области не достигнув и сорокалетия.
Послужной список его относительно скромен. Работал в местном бизнесе. При Имантаеве возглавил областное управление внешнеэкономических связей и инвестиций, затем снова ушел в бизнес. В 2006 году стал замом акима Актобе Серика Нокина, а через полтора года сменил его на этом посту. Летом 2011 года был назначен областным акимом.

ADAMШA: Кто из элиты стоит за молодым акимом?

АШИМБАЕВ: Архимед Мухамбетов считается выдвиженцем Аслана Мусина. Как известно, Мусин имел очень большую команду, часть которой (ходившая под Бергеем Рыскалиевым) находится под следствием и ждет приговора. Та же команда, которая осталась в Актобе, показала себя достаточно профессионально. Понятно, что «дело Рыскалиевых» в имиджевом плане коснулось всех, но даже в таких условиях мы видим, что, например, бывший первый заместитель Мухамбетова Нурмухамбет Абдибеков занял летом должность акима Карагандинской области. Еще один член команды Ондасын Оразалин стал заведующим орготделом Администрации президента. То есть, несмотря на формальный уход Мусина с политической сцены и массовой истерии по поводу «бергеевской» части его команды, мусинские кадры востребованы на уровне республики.
Актюбинская область традиционно сложный регион (приграничный, транзитный, промышленный, аграрный, нефтегазовый), и нуждается он в очень качественном управлении.

ADAMШA: Под чье управление или кураторство перешла «небергеевская» часть мусинской команды?

АШИМБАЕВ: В Казахстане командный принцип работы сложился еще в конце 90-х годов прошлого века. Сам Нурсултан Назарбаев, переехав в Алматы, первое время опирался на карагандинские кадры, известные ему по обкому партии. Заманбек Нуркадилов, переходя в Алматинскую область, забрал немало кадров из Алматы. Галымжан Жакиянов перевез костяк команды в Павлодарскую область из Семипалатинска. Примеров таких много. Но феномен этот для нас достаточно новый: раньше руководитель приезжал в область с женой, детьми и чемоданом. И уезжал так же. Возить с собой команду не было принято.
Также не стоит забывать, что сегодня мало чиновников, которые прошли все стадии иерархической лестницы. Сейчас очень много молодых чиновников из числа золотой молодежи или болашаковцев, которых сразу кидают на руководящие посты. Нужно понимать, что старая система, при которой человек годами заслуживал авторитет и его не так-то просто было убрать с должности в обход решения центра, развалилась. Политикам-тяжеловесам, таким, например, как Имангали Тасмагамбетов или тот же Мусин, нужны кадры, которые выполняли бы точечные функции. Это нужно для того, чтобы, придя в новую область, не тратить время на вникание в суть проблем, а назначать ответственного, проверенного, если хотите, своего человека и уже с него впоследствии спрашивать. Понятно, что эта система может нарушить существующий местный баланс, но в ней есть свои бесспорные преимущества.
Есть профессионалы (оставшиеся, например, после бегства Виктора Храпунова), которые оказались востребованы, но при этом не вошли в чью-то команду. Тем более давайте не будем забывать, что Мусин со сцены окончательно не ушел, а занял должность посла. Мы знаем немало случаев (тот же Ахметжан Есимов), когда человека возвращали из такой ссылки и назначали на ключевые должности. Некоторые прошли и по 2 3 опалы.
Известно, что пребывание всех наших топов и генералов внутри страны может дать избыточное пассионарное напряжение. И во избежание каких-то конфликтов президент время от времени выводит кого-нибудь, чтобы сбить градус. Потом возвращает, меняет. Так что Мусина я заранее со счетов бы списывать не стал. У него был, конечно, не очень удачный опыт руководства Администрацией президента, но в ранге глав Актюбинском и Атырауской областей он проявил себя как один из лучших акимов страны.

ADAMШA: Все ждали, что президент при последнем визите в Актобе снимет акима, но он даже особых претензий ему не предъявил...

АШИМБАЕВ: Под мусинскую команду копали очень тщательно, но то, что нашли уже почти все вывалили. К примеру, сейчас судят бывшего акима Павлодарской области Ерлана Арына, который во многом был также выдвинут Мусиным. Но только единицы его сотрудников проходят по делу. Думаю, и в Актобе были такие же проверки. Например, Счетный комитет под прошедший новый год опубликовал информацию о бюджетных нарушениях в области. Думаю, что сегодня либо предъявлять нечего, либо если что-то и нашли, то отложили в долгий ящик так, на крайний случай.
Вместе с тем Архимед Мухамбетов прекрасно понимает, что над ним и его командой занесен дамоклов меч и в случае коррупционных или иных скандалов расправа будет быстрой и безжалостной. Во многом поэтому сегодня область работает как часы. Чиновники в Астане в частных беседах удивляются тому, что Актюбинская область первая отчитывается по всем программам, быстро реализует все поручения президента и правительства.
Говорят, что в свое время Аслан Мусин с огромным трудом пролоббировал кандидатуру Мухамбетова на область, на это место всегда было немало желающих. Но в отличие от своего бывшего патрона Архимед свою должность сохранил...