Контроль над финансовыми потоками становится объектом жесткой борьбы в Казахстане
Жанар Тулиндинова, ia-centr.ru, 20 июня
Новость о продаже "Казкоммерцбанка" Народному банку за анекдотическую цену – один казахстанской тенге, обнародованная на прошлой неделе в четверг, хотя и не стала неожиданностью – переговоры о слиянии двух банков велись больше полугода – тем не менее, выглядела символической и поставила даже не жирную точку, нет, скорее, кляксу на мифе о передовой казахстанской финансовой системе.
Политолог Данияр Ашимбаев в интервью ИАЦ высказал мнение, что в условиях продолжающегося экономического кризиса казахстанский финансовый сектор ожидает дальнейшая концентрация капитала:
- Данияр Рахманович, что, на ваш взгляд, повлияло на кризис в Казкоме: неудачи менеджмент Кенеса Ракишева или финансовая "дыра", образовавшаяся после того, как "Казкоммерцбанк" взял на буксир "БТА Банк"?
- История слияния Народного банка и "Казкоммерцбанка", а точнее, попыток их слияния, правда, в несколько других форматах является неотъемлемой частью новейшей истории Казахстана. Казком неоднократно пытался приватизировать Народный банк, предпринимал он аналогичные попытки и в отношении БТА. Но они были отбиты, и эти три банка стали составной частью трех кланов: "Казкоммерцбанк" – Нуржана Субханбердина, Народный банк - Тимура Кулибаева, "БТА Банк" - Мухтара Аблязова.
После того как БТА подвергся двойному негативному воздействию: с одной стороны мирового финансового кризиса, с другой – жульнической деятельности его руководителя Мухтара Аблязова, он был практически национализирован, и в итоге после долгой эпопеи с не самыми приятными эпизодами он оказался в руках Казкома, который к тому времени был приобретен у Субханбердина Кенесом Ракишевым.
Отмечу, что Казком, несмотря на то, что он считался одним из лидеров финансовой системы страны и какое-то время выполнял даже функции не только банка, но и управляющего большим количеством промышленных и энергетических активов в стране, как раз-таки сильнее других финансовых организаций подвержен внешним рискам. Рост внешней задолженности наряду с экономическим кризисом фактически привели к серьезному ухудшению структуры активов банка. Банк неоднократно пытались спасти. В самостоятельном плавании свои позиции банк на рынке удерживал, но в то же время было очевидно, что размеры расходов непомерны. К тому же на банк легли обязательства по обслуживанию старых долгов БТА.
В итоге было принято решение – об этом говорилось уже давно – о том, что "Казком" уходит под крыло Народного банка. Вероятно, эта ситуация стала следствием и ошибок менеджмента, и политических баталий.
Тревожит факт того, что казахстанская финансовая система продемонстрировала неэффективность, находясь в очень привилегированных условиях, будучи аффилирована с высшим руководством страны – как известно, акционерами основных казахстанских банков являются крупные политические фигуры и олигархи – имея льготный режим налогообложения, высокие кредитные рейтинги, а также режим наибольшего благоприятствования со стороны правительства и нацкомпаний, которые неоднократно подвергались критике за то, что они, вместо инвестирования государственных капиталов в проекты развития, хранили их на депозитах в банках второго уровня - прежде всего, в банках первой тройки. Однако выяснилось, что даже в таких льготных условиях отечественная финансовая система оказалась неконкурентоспособной – из-за некритичной работы, а также большого количества афер и финансовых махинаций.
Помимо неблагоприятной конъюнктуры была создана ситуация, когда экономика оказалась не в состоянии гасить высокие проценты по кредитам, а большая часть залогового имущества банков в виде недвижимости оказалась неликвидной. В этих условиях было принято решение, что Казком сольется с Народным банком, у которого позиции несколько лучше на рынке.
Вдобавок в этой ситуации есть еще один теневой момент: в подписанных соглашениях было указано, что значительную долю токсичных активов "Казкоммерцбанка" приобретает Фонд проблемных кредитов на средства Национального фонда. И если Народному банку Казком достается за одно тенге, то какие расходы понесет Национальный фонд, никто пока не объявил. А речь, по всей видимости, идет о миллиардах.
- Таким образом, уже второй отечественный системообразующий банк – сначала БТА, затем Казком сыграл в ящик – как это отразится на устойчивости финансовой системы в целом?
- Отмечу, что это отнюдь не первый и не второй случай, когда системообразующий банк в Казахстане приказал долго жить. Вспомните КРАМДС-банк, который с большим скандалом канул в небытие в 1996 году. В 1997 году были большие проблемы у "Туранбанка" и "Алембанка", на основе которых был образован Банк "ТуранАлем". Сегодня идут переговоры о приобретении "Цеснабанком" пакета акций "Банка ЦентрКредит", сливаются Tengri Bank и Capital Bank Kazakhstan, объявлено об объединении Qazaq Banki и RBK.
По сути, все эти процессы обусловлены как экономическими причинами, так и политическими. В условиях продолжающегося экономического кризиса происходит дальнейшая концентрация капитала. Часть традиционных игроков сошла или сходит со сцены, а контроль над ресурсами – финансовыми потоками из бюджета и квазигосударственного сектора – становится объектом жесткой борьбы. Тот факт, что Народный банк взял под контроль Казком, очевидно свидетельствует об усилении позиций Тимура Кулибаева, который недавно был переизбран председателем президиума Национальной палаты предпринимателей "Атамекен".
В данном случае на него возлагается большая ответственность за ситуацию в финансовой системе. В то же время можно предположить, что борьба за финансовые потоки дальше будет только усиливаться, поскольку в стране на фоне расходов на ЭКСПО и другие имиджевые проекты, а также постоянных скандалов вокруг активов ЕНПФ наблюдается дефицит средств, а критика в адрес правительства и Нацбанка возрастает. При этом очевидно, что определенная часть элиты привыкла находиться в льготных условиях, во многом компенсируя упущенные сверхприбыли операциями с бюджетными деньгами.
Очевидно, что ничего хорошего сложившаяся ситуация не сулит. То, что Казком становится дочерней организацией Народного банка вызывает закономерные опасения, не похоронит ли все вышеперечисленные риски Народный банк тоже. Как известно, последний недавно продал 60% своего дочернего Altyn Bank китайским инвесторам. И насколько вообще финансовая система окажется способной к выживанию в нынешних условиях?
Ситуация, когда три банка – Народный, Казком и БТА контролировали львиную долю рынка не была здоровой. Остается множество вопросов к тем, кто способствовал этой концентрации рынка. И потом: если трудности испытывают крупнейшие банки, то какова ситуация с остальными? Международные рейтинговые агентства понижают рейтинги казахстанских банков, и это ни у кого не вызывает особо позитивных откликов. При этом есть претензии к руководству Национального банка: насколько оно адекватно оценивает ситуацию и готово в ней действовать, а также насколько оно самостоятельно в принятии решений.
Таким образом, вопросов в казахстанской финансовой системе на данный момент гораздо больше, чем ответов. И ответов пока никто не формулирует. Умиротворяющие речи и самореклама отдельных руководителей государственных финансовых институтов и центров принятия решений не могут перекрыть существующую обеспокоенность за судьбу финансовой системы страны.
- Данияр Рахманович, звучат также мнения, что слияние Казкома и Народного банка имеет политическую подоплеку и направлено на ослабление группы Тасмагамбетов – Ракишев? Какую оценку вы бы дали этой теории?
- По позициям Тасмагамбетова в течение последнего времени, действительно, было нанесено несколько ударов: против него была развернута информационная кампания, были арестованы несколько человек, работавших в его подчинении. Ситуация с Казкомом также не вызывает большого оптимизма.
Кенес Ракишев фигура достаточно критикуемая, хотя это достаточно успешный бизнесмен, который создал большое количество проектов, как в Казахстане, так и за его пределами, хотя некоторые из них и оказались подвержены негативной экономической конъюнктуре. В то же время не надо забывать, что Ракишев является не только зятем Тасмагамбетова, но и деловым партнером Тимура Кулибаева, чьи позиции в последнее время не вызывают сомнения.
Поэтому долгоиграющие выводы о том, что продажа Казкома приведет к падению позиций Тасмагамбетова в данный момент делать нельзя. Конечно, сам по себе факт того, что он вместо поста вице-премьера получил назначение главой казахстанской дипмиссии в Москве, ослабил его позиции, однако Тасмагамбетов по-прежнему остается достаточно конкурентоспособной фигурой в казахстанской элите.
|
