КТО ЕСТЬ КТО В КАЗАХСТАНЕ
Данияр Ашимбаев

ПубликацииК читателям!Об автореО КазахстанеКниги

  

"Цеснабанк" готовят к слиянию с "Народным", а Бозумбаеву перекрывают перспективы роста
Жанар Тулиндинова, ia-centr.ru, 28 ноября

Обзор кадровой политики за октябрь и ноябрь с политологом, главным редактором биографической энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане" Данияром АШИМБАЕВЫМ:

"Цеснабанку" уготована участь "Казкома"?
- Данияр Рахманович, хотелось бы начать обсуждение кадровой политики за октябрь-ноябрь с перестановок в банковском секторе. Даурен ЖАКСЫБЕК, сын экс-руководителя Администрации президента Адильбека ДЖАКСЫБЕКОВА, сначала покинул пост председателя Совета директоров "Цеснабанка" - это было в конце сентября, а затем, в октябре, вышел из состава Совдира. В предыдущем обзоре вы прогнозировали, что вслед за отставкой Джаксыбекова последует зачистка системы госуправления и квазигоссектора от его ставленников. Отстранение его сына от управления "Цеснабанком" - это часть этого процесса?
- Здесь вопрос в том, что в казахстанском банковском секторе сегодня происходит передел сфер влияния. Еще в начале года было анонсировано слияние восьми банков – "Народного" и "Казкома", Capital и Tengri, "Цесны" и "ЦентрКредита" и, наконец, RBK и Qazaq banki. Таким образом, предполагалось выстроить новую конфигурацию капиталов…
И потом надо понимать, что банки в Казахстане – это немного больше, чем просто банки. Доля в банке открывает перед ее держателем доступ к определенным ресурсам, предоставляет возможность оперирования бюджетными средствами и средствами квазигосударственного сектора, выделяемыми для обеспечения определенных привилегий для ряда структур.
Хорошо известно, какие деньги выделялись правительством и Нацбанком на поддержку банковского сектора, какова депозитная политика квазигоссектора. Таким образом, контроль над банками второго уровня наделяет их владельцев определенными политическими привилегиями. А лишение своего банка воспринимается как своего рода "гражданская казнь".
В течение года, как известно, "Банк Астаны", "Эксимбанк" и Qazaq banki пошли на дно – Нацбанк отозвал у них лицензию. Резко понижены рейтинги AsiaCredit Bank. Продолжаются атаки на Kaspi Bank.
В итоге многие ожидавшиеся слияния так и не состоялись – прогнозы оправдались только в отношении "Казкома", который вошел в состав "Народного банка".
Одновременно с этим начались проблемы у "Цеснабанка", хотя непонятно, были ли они настоящими или искусственно инспирированными. Впрочем, этот вопрос уже вторичен.
Сегодня мы наблюдаем, как Адильбек Джаксыбеков, который в последние годы активно расставлял своих людей на ключевые позиции в системе госуправления и который после известного скандала и последовавшей за ним паузы вновь возглавил Казахстанскую федерацию футбола, затем потерял пост главы Администрации президента и вернулся к своей исходной позиции – в корпорацию "Цесна", где, собственно, он и начал свою политическую карьеру в 1995 году.
Отмечу, что незадолго до этих событий было отменено слияние "Банка ЦентрКредит" и "Цеснабанка", а затем, в марте нынешнего года, сын Джаксыбекова покинул пост члена совета директоров "Банка ЦентрКредит", который он занимал по совместительству.
В связи с тем, что Адильбек Рыскельдинович сам возглавил корпорацию "Цесна", в холдинге, представляющем собой достаточно сложно организованную структуру – в нее входит и финансовый холдинг "Цесна", и АО "Цесна Капитал", и "Цеснабанк", и другие активы – тоже произошли кадровые ротации. Джаксыбеков подвинул тех, то ранее занимал соответствующие должности в корпорации.
Судя по тем лицам, которые вошли в состав Совета директоров "Цеснабанка" после ухода Даурена Жаксыбека, можно ожидать, что эту финансовую организацию ждет слияние с "Народным банком".
Во-первых, банк возглавил Ульф ВОКУРКА, который в качестве председателя правления и члена совета директоров "Казкоммерцбанка" руководил процессом его слияния с "Народным". Во-вторых, в совет директоров банка вошел Улан БАЙЖАНОВ, бывший высокопоставленный сотрудник силовых структур, экс-руководитель Аппарата Генеральной прокуратуры, вице-министр госдоходов, занимавший многие другие видные посты, в том числе в ФНБ "Самрук-Казына", когда ключевые позиции в фонде принадлежали Тимуру Аскаровичу КУЛИБАЕВУ. Байжанов был зампредом правления "Казкома" в последний период существования этого банка.

Исекешеву и Султанову некем заменить "джаксыбековских выдвиженцев"?
Таким образом, Даурен Жаксыбек покинул Совет директоров "Цеснабанка", чтобы уступить место людям из совсем другой команды.
Что за этим последует? Состоится ли слияние "Цесны" и "Народного", или "Цеснабанк" будет работать в каком-то другом режиме, пока сказать сложно, поскольку – как видно из предыдущего опыта – процесс слияния и ликвидации банков в Казахстане подчиняется собственной логике, а отнюдь не законам рынка и даже не политической целесообразности.
Все эти процессы служат очевидным свидетельством того, что Джаксыбеков теряет былое влияние. Однако, что примечательно, хотя часть его людей и покинула свои посты, тем не менее, некоторые его ставленники в акимате Астаны и Администрации президента сохранили свои позиции. Это говорит либо о том, что новый глава Администрации президента Асет ИСЕКЕШЕВ и аким Астаны Бахыт СУЛТАНОВ еще не приступили к полноценному формированию команды и в настоящий момент не готовы заменить джаксыбековских выдвиженцев, либо о том, что оба новых руководителя испытывают дефицит кадров и вынуждены работать с теми, кто есть.
Итак, политический вес Джаксыбекова просел, бывший руководитель Администрации президента потерял значительную часть прежних позиций – как личных, так и в качестве главы группы влияния. Однако окончательного отстранения Адильбека Рыскельдиновича от ресурсов на данный момент не произошло. Взята пауза, и исход событий далеко не очевиден.

Ситуация с частой сменой руководства СГО выглядит настораживающе
- Еще одна заметная кадровая ротация октября-ноября произошла в Службе государственной охраны (СГО). Прежний начальник СГО Канат ОРАЗКУЛОВ, проработавший на этой позиции всего несколько месяцев, был отправлен в отставку в октябре, в ноябре службу возглавил Ардак АШИМБЕКУЛЫ. С чем, на ваш взгляд, связана столь частая смена руководителей этого ведомства?
- СГО – структура достаточно новая, образованная несколько лет назад путем слияния Службы охраны президента (СОП) и Республиканской гвардии, которые и так представляли собой достаточно родственные структуры и периодически подменяли полномочия друг друга.
Что касается неожиданных и частых смен руководства СГО, которые последовали в 2018 году. Напомню, что буквально весной нынешнего года был освобожден от должности и отправлен на пенсию предыдущий начальник службы Амантай КУРЕНБЕКОВ. Его преемник Канат Оразкулов, ранее служивший в СОП, а затем занимавший пост заместителя управляющего делами президента, проработав на этой позиции менее четырех месяцев, был без каких-либо объяснений освобожден от должности.
При этом после отставки Оразкулова исполнение обязанностей было возложено не на первого и не на второго по старшинству заместителя, а на третьего. Обратите внимание, что первый зам СГО Мухтар АЮБАЕВ имеет звание генерал-лейтенанта, второй (на тот момент) – Ардак Ашимбекулы – генерал-майора, а третий Азимхан ДЖУСИПОВ, назначенный исполняющим обязанности начальника СГО на период, когда решался вопрос о новом главе службы, имеет звание полковника. Ситуация эта выглядела несколько необычно.
Но поскольку каких-либо комментариев относительно кадровых ротаций в СГО озвучено не было – тем более что информации об этой структуре, как и о Службе внешней разведки, в прессе нет почти никакой – крайне сложно судить, что же там происходит.
Можно вспомнить только инцидент, произошедший в январе нынешнего года, когда автомобиль, принадлежащий высокопоставленному полицейскому чину, врезался в ограду Акорды. По этому поводу были объявлены определенные взыскания, тем не менее, официальной реакции не последовало.
Не исключено, что в структуре СГО имел место скандал, который не вышел наружу. Потому что смена четырех руководителей этой силовой структуры с начала года (если считать вместе с и.о. начальника) выглядит, как минимум, настораживающей.

Аресты в Минэнерго: Бозумбаеву перекрывают перспективы роста
- В ноябре был арестован вице-министр энергетики Анатолий ШКАРУПА – этому задержанию предшествовало громкое заявление генерального прокурора Кайрата КОЖАМЖАРОВА, сделанное им на заседании Совета безопасности. Это третий по счету заместитель министра энергетики Каната БОЗУМБАЕВА, который в течение 2018 года оказался в орбите уголовного преследования. Напомню, что весной нынешнего года были задержаны вице-министры энергетики Гани САДИБЕКОВ и Бакытжан ДЖАКСАЛИЕВ. Складывается впечатление, что все замы г-на Бозумбаева находятся в зоне особого риска. Можно ли предположить, что зачистки в окружении министра энергетики направлены на его нейтрализацию и устранение?
- К этим скандалам можно также добавить уволенного в прошлом году вице-министра энергетики Асета МАГАУОВА, на которого была возложена ответственность за "бензиновый кризис".
Тем не менее, первый вице-министр Махамбет ДОСМУХАМБЕТОВ и вице-министр Магзум МИРЗАГАЛИЕВ находятся на своих позициях, и их работа не вызывает вопросов и нареканий "наверху".
Отмечу, что у Министерства энергетики достаточно большой блок вопросов – ведомство курирует и нефтегазовую сферу, и энергетику, и атомную промышленность. Помимо этого Минэнерго в свое время были переданы полномочия упраздненного Министерства охраны окружающей среды. Таким образом, в ведомстве сосредоточен широкий круг полномочий, что делает его одним из самых коррупциогенных.
Это общий фон. В то же время очевидна некая напряженность, связанная персонально с личностью Бозумбаева. Не исключено, что его ожидало выдвижение на ряд более значимых постов – вице-премьерского, возможно, даже премьерского, или главы холдинга "Самрук-Казына". Во всяком случае, Бозумбаев мелькал в списках потенциальных претендентов на эти позиции.
Однако, по-видимому, он оказался фигурой неугодной. На лицо желание какой-то части элиты убрать Бозумбаева с занимаемого им сегодня поста или, по крайней мере, перекрыть ему перспективы дальнейшего продвижения.
Известно также, что с рядом крупных олигархов, имеющих политическое влияние в энергетической сфере, у Бозумбаева сложились достаточно напряженные отношения. А теперь, судя по всему, напряженными стали его отношения и с силовыми структурами.
Страсти вокруг Каната Алдабергеновича кипят не первый год. Конечно, яркого политического реноме у Бозумбаева нет, однако как фигура, вокруг которого существует конфликтное поле, он о себе заявил.
Тем не менее, даже потеряв четырех замов, Бозумбаев продолжает удерживать позиции и отбивать атаки.
Добавлю также, что фигура второго из арестованных замов Бозумбаева, Бакытжана Джаксалиева, у многих осведомленных в сути происходящего вызывает в большей степени сочувствие. Джаксалиев известен как хороший специалист, и у многих вызывает недоумение, каким образом он оказался причастен к тендеру, который и послужил причиной его задержания.
Впрочем, учитывая, что Бозумбаев упорно держится на своей должности, а защита последовательно "огрызается" в ответ на предъявленные обвинения, возможно, есть вероятность того, что суд, если до него дойдет, может завершиться не самым суровым приговором.

  

18.10.18  Президента Казахстана сегодня окружает молодая, но стареющая гвардия
16.10.18  Президент устал от борьбы соратников за должности
11.10.18  Ертаев как пешка в шахматной партии Казахстана и России
10.10.18  В Администрации президента сегодня сложилась коалиция вынужденных соратников
02.10.18  Эпоха Джаксыбекова подошла к концу – началась "зачистка" системы управления от его ставленников
01.10.18  Начнется ли торговая война между Казахстаном и Россией
12.09.18  Кто претендует на пост секретаря Совбеза РК
10.09.18  Гадание на осенней гуще: в поисках компромисса
05.09.18  Назрела необходимость в серьезной системной работе в сфере национальной и языковой политики
02.09.18  На казахстанском внутриполитическом поле развернулись "игры патриотов"

ПубликацииК читателям!Об автореО КазахстанеКниги

nomad.su centrasia.org ofstrategy.kz Top.Mail.Ru