КТО ЕСТЬ КТО В КАЗАХСТАНЕ
Данияр Ашимбаев

Кадры решают все
Данияр Ашимбаев

В соответствии с Конституцией

6 сентября 1995 года новая Конституция вступила в силу. В соответствии с ней Кабинет Министров стал Правительством, Аппарат Президента – Администрацией, главы администраций – акимами, а Конституционный суд и Верховный Совет вообще исчезли. Что касается первых трех пунктов, то вместо простого переименования и переутверждения прошла значительная реорганизация, сопровождавшаяся очередной «чисткой рядов».

А. Мусин стал акимом Актюбинской области, Б. Сапарбаев – Кзыл-Ординской, Т. Кадамбаев – Кустанайской, В. Левитин – Мангистауской, А. Тшанов – Жамбылской, а В. Брынкин – Тургайской. Они сменили на этих постах таких ветеранов, как С. Шаухаманов, Б. Турсумбаев, Л. Киинов и О. Байгельди, перешедших во второй эшелон власти. Прочие акимы сохранили свои места. Через полтора месяца прошла первая ротация – аким Восточно-Казахстанской области Ю. Лавриненко ушел на должность министра транспорта, а акимом стал его заместитель Л. Десятник.

Параллельно прошла перетряска правительства, приведшая к некоторой утруске. Аппарат правительства вместо Б. Сапарбаева возглавил Е. Утембаев, Н. Баев стал министром экологии и биоресурсов (вместо С. Медведева). Вице-премьер Шайкенов лишился кресла министра юстиции, в которое сел бывший представитель Президента в Верховном Совете К. Колпаков. Многолетний вице-премьер по селу Б. Турсумбаев стал секретарем Совета безопасности. Т. Жукеев перешел на дипломатическую работу (послом в Южную Корею). А. Кулибаев вернулся в Министерство строительства, жилья и застройки территорий. Шеф Госфинконтроля С. Аимбетов пересел в кресло министра социальной защиты населения. Зам. акима Южно-Казахстанской области У. Шукеев стал министром экономики (А. Тлеубердин вернулся в президентский аппарат), а советник Президента, профессор Г. Карагусова – председателем Национальной комиссии по ценным бумагам.

Были также существенно перераспределены полномочия и функции между рядом министерств и ведомств. Минфин во главе с А. Павловым поглотил Госфинконтроль и Комитет по использованию иностранного капитала. Агентство по атомной энергии и Национальное аэрокосмическое агентство перешли в ведение министра науки и новых технологий В. Школьника. В очередной раз был упразднен Комитет по оборонной промышленности.

При этом правительство лишилось одного из ключевых министерств: Министерство печати и массовой информации было преобразовано в Национальное агентство по делам печати и массовой информации, подчиненное Президенту, сохранив прежнего руководителя – А. Сарсенбаева.

Вместе с реорганизацией силовых структур полностью сменилось и их руководство. Начальник Генштаба А. Касымов сменил в должности министра обороны ветерана Отечественной войны и первого обладателя звания «Халык Кахарманы» С. Нурмагамбетова. Госсоветник К. Сулейменов, чья должность была упразднена, стал министром внутренних дел и одновременно командующим Внутренними войсками – вместо двух Булатов – Баекенова и Джанасаева. М. Нарикбаев стал генеральным прокурором, С. Токпакбаев – начальником Службы охраны Президента и командующим Республиканской гвардией, а Д. Джуманбеков – председателем КНБ.

6 октября на базе следственных органов КНБ, МВД и Генпрокуратуры был создан Государственный следственный комитет (ГСК) – недолго просуществовавший «наш ответ ФБР». Его возглавил Ж. Туякбай, в течение пяти лет работавший генеральным прокурором; его заместителями стали генералы Р. Кайдаров, Х. Доскалиев, М. Оразалиев (МВД), В. Шведюк, Р. Тлеухан (прокуратура), А. Шабдарбаев (Служба охраны Президента) и другие высокопоставленные офицеры. Советником Президента по силовым структурам был назначен полковник КНБ и экс-начальник ГУБОПа МВД А. Мусаев.

20 октября «очередь» дошла и до президентского аппарата, ставшего теперь Администрацией. Его новым руководителем стал посол в Австрии и ФРГ С. Турсунов. Н. Абыкаев стал послом в Великобритании. Заместителями главы администрации стали М. Тажин, О. Абдыкаримов, М. Тимкин, В. Шепель, управляющим делами – С. Абишев, также вернувшийся с дипломатической работы. Отчасти в результате этих перестановок снизился уровень контроля президентских структур над происходящими процессами, а также резко выросла политизация исполнительной власти, началось ее дробление на противоборствующие группы и кланы.

В декабре скромно прошли выборы в новый парламент, состоящий теперь из двух палат. Сенаторами стали два экс-акима – Байгельди и Шаухаманов; в целом же громкими именами парламент не блистал (в мажилисе можно было назвать лишь несколько имен – Оспанов, Джолдасбеков, Нуркадилов и некоторые другие). Уроки 1990–1995 годов власть выучила наизусть.