"Нур Отан": итоги и ожидания
В этом году "Нур Отан" последовательно выиграл выборы в Мажилис, маслихаты и выборы сельских акимов, подтвердив свой статус партии власти.
С учетом политической и социально-экономической ситуации в стране успех на выборах - сам по себе большое достижение. Как мы помним, партия провела огромную работу по ребрендингу, включая открытые праймериз для переформатирования депутатского корпуса.
Вместе с тем, резко выросла и ответственность партии за свои обещания, в том числе за выполнение предвыборных программ - и национальной, и нескольких сотен региональных.
Последние конституционные правки привязали правительство к партии парламентского большинства, и не случайно программа партии разрабатывалась под руководством премьера Мамина.
Аналогично региональные программы создавались в кооперации с акиматами, тем более что все без исключений акимы возглавляют филиалы "Нур Отана".
Это создает большое искушение занести в партийный актив совокупные бравурные отчеты акимов и министров. Последние же, как мы видим из отчетов Счетного комитета, сводок силовиков, да и невооруженным взглядом, нужно воспринимать очень критично.
В отечественной политической системе нужно проводить все-таки определенную грань между партией и административными структурами. Последние, как известно, нуждаются в постоянном и жестком контроле качества и в эффективном механизме обратной связи между властью и обществом. Эта роль и закреплена за партией власти.
Мы видим хороший пример работы центрального аппарата и созданных при нем консультативных и контрольных органов. Мы видим эффективную работу фракции "Нур Отана" в Мажилисе. У некоторых возникает искушение сравнить работу по реализации предвыборных платформ "Нур Отана" с одной стороны и "Ак Жола" и НПК - с другой стороны. Но сравнения тут некорректны. Первый имеет абсолютное большинство и ограничен в своих действиях только высшей властью, а вторые достаточно мобильны и свободны в своей работе и выражению позиции.
Роль партии хороша видна на национальном уровне, хотя и чревата рисками: совместная ответственность за достижения означает и совместную ответственность за провалы.
Не менее сложная ситуация в регионах: маслихаты как институт представительной власти практически не функционируют. Они не являются ни механизмом обратной связи, ни институтом контроля. "Нур Отан" анонсировал рейтинги работы депутатов всех уровней, и это могло бы стать частью сложной работы по перезагрузке местной предоставительной власти. На сегодня это самая важная задача для партии.
|
