О назначениях и отставках в Администрации президента
Данияр Ашимбаев: В соответствии с изменениями и дополнениями в основной закон должность государственного секретаря упразднена и учрежден новый пост государственного советника. Как уже говорилось, должность госсекретаря, введенная Конституцией 1995 года, не имела строго очерченного круга полномочий, которые определялись каждый раз под конкретную личность
Данияр Ашимбаев, 14 июня
Состояшиеся на днях отставки акима Алматинской области Каната Бозумбаева и начальника Канцелярии президента Нурлана Онжанова очень интересны. Оба считаются доверенными людьми, входящими в ближайший круг президента. Их освобождение от должности свидетельствует о том, что в команде главы государства происходит своего рода "кристаллизация".
И если Бозумбаева, по всем данным, ждут еще более высокие назначения, то Онжанов, занимавший один из ключевых постов в АП, отправился на дипломатическую работу. Причем, сразу его преемник сразу назначен не был.
Можно вспомнить и о том, что в конце 2019 года Бозумбаев неожиданно лишился поста министра энергетики и на несколько лет "ушел в тень", став помощником главы государства при наличии куратора экономики в виде замрука администрации. При этом Бозумбаев постоянно назывался кандидатом в акимы Алматы, Астаны, главы "Самрук-Казыны" или первые вице-премьеры, но в итоге занял пост акима Алматинскй области, на котором проработал чуть более полугода.
Новый аким Жетысуской области Бейбит Исабаев, возглавивший после избрания Токаева президентом представительство главы государства в парламенте (с повышение статуса этой должности), в январе с.г. также неожиданно был переведен сенатором.
Или вспомним, как год назад при наличии постов замруководителя АП по внешней политике и вице-премьера - министра иностранных дел появился пост спецпредставителя президента по международному сотрудничеству (должность с января с.г. совмещена с постом замрука).
Внутри команды порой идут достаточно бурные процессы, но это в определенной степени даже хорошо - есть конкуренция людей и идей.
***
В соответствии с изменениями и дополнениями в основной закон должность государственного секретаря упразднена и учрежден новый пост государственного советника.
Как уже говорилось, должность госсекретаря, введенная Конституцией 1995 года, не имела строго очерченного круга полномочий, которые определялись каждый раз под конкретную личность.
Как правило, в функционал госсекретаря включалась выработка рекомендаций по внутренней (и иногда внешней) политике. С приходом на пост госсекретаря Ерлана Карина, основной функцией госсекретаря была определена выработка для президента стратегических предложений в сфере внутренней политики.
Это стало более логичным, чем вопросы внешней политики, обороны или, скажем, спорта.
Исходя из этой логики в пакет конституционных реформ была предложена поправка о переименовании госсекретаря в госсоветника для конкретизации статуса и функционала.
Кроме того, здесь содержится определенный отсыл к нашей недавней истории, когда существовали должности госсоветников (1991-1995 гг.). Тут есть своего рода политический символизм, который постоянно присутствует в риторике и решениях Касым-Жомарта Токаева. Возврат к тому Казахстану, в котором процветали гражданский диалог и плюрализм мнений, без монополизма и олигархата.
Вместе с тем, нужно подчеркнуть, что статус и полномочия госсоветника абсолютно идентичен тому, которые были определены президентом для госсекретаря в январе 2022 г. Он остается на 5-й позиции в государственной протокольной иерархии после президента, премьера и спикеров палат парламента.
Сразу же было произведено переназначение Ерлана Карину на новую должность. Таким образом, он стал последним госсекретарем в Казахстане и первым новым госсоветником, оставаясь главным стратегом Ак Орды.
Единственным отличием нового указа от старого стало то, что вместо сыгравшего свою роль НСОД в перечень координируемых структур вошел Национальный курултай, первое заседание которого намечено на 16 июня с.г. в Улытау.
***
Пост начальника канцелярии президента занял 50-летний Бакытжан Сариев, сын известного поэта и переводчика Шумишбая Сариева (1946-2021).
Он стал 4-м начальником канцелярии президента с момента учреждения этой должности в 1996 г. и 2-м начальником при президенте Токаеве (после Владимира Шепеля, Махмуда Касымбекова и Нурлана Онжанова).
Сариев работал в КПМ и МИД, где возглавлял управление кадров (с 2002 г.), аппарат министерства (с 2003 г.) и канцелярию министра (с 2007 г.). Является давним соратником и доверенным лицом Касым-Жомарта Токаева.
После прихода Токаева на пост президента стал зам. начальника канцелярии президента (март 2019 г.), а затем возглавил отдел госслужбы и кадровой политики АП (июль 2019 г.).
Пост начальника канцелярии является одним из ключевых в администрации президента. На канцелярию возложено документационное, организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента и руководства АП, обеспечение деятельности Комиссии по госнаградам, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности АП.
Можно подчеркнуть, что усилиями многолетнего главы канцелярии президента Махмуда Касымбекова слово "начальник" (бастығы) в реестре должностей политических и административных госслужащих осталось только за ним.
|
